“政府购买环境服务指日可待 污水解决等将率先“尝鲜””

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通过治理环境污染，政府财政资金的环境保护投入要求将更加明确。

近日，国家环境保护部科技标准司副司长徐树凡在环保产业峰会上表示，近期政府采购环境基本公共服务作为一项非常重要的政策措施得到推广，环境保护部目前起草了《关于政府采购环境公共服务的指导意见》，征求各方意见后不久发表。

胥树凡在接受《每日经济信息》记者采访时表示，政府在购买环境服务时，不会“一刀切”，而是先在富裕地区试点。 前期采购服务复印件包括城市生活污水、垃圾解决、环境监测、技术环境规划编制和土地修复等多个行业。

意见的起草已经完成

近年来，我国环保产业发展迅速，在环保技术、环境服务、市场和资金、公司快速发展等方面取得了巨大的成效。 胥树凡表示，环保产业是一个广阔而具有快速发展潜力的新兴战术产业，受到国家的高度重视和社会的极大关注。

徐树凡还指出，国家在环境保护方面的投资也在大幅增加，特别是近期政府购买环境基本公共服务将作为国家非常重要的政策措施予以推动。 国务院和财政部分别发表了政府购买环境公共服务的指导意见，环境保护部也正在起草政府购买环境公共服务的指导意见，正在征求各方面的意见，预计不久将发表。

目前，关于这一指导意见的进展情况，胥树凡向《每日经济信息》记者表示，文案已经起草完毕，目前已报环境保护部批准，有可能经部长会议讨论后发表，今年一定会公布。

指导意见的发表，转变政府环保投资的规划方向，从投入大量资金、花时间进行基础设施建设的环保措施转为财政支付，将越来越多的社会资本纳入环保投资，提高财政资金投入环境保护的效果

另外，政府从市场购买环境服务的过程中，是否为公司准入设置一定的门槛，成为了环保公司关注的问题。

对此，胥在采访中强调，政府购买服务不会给公司设置任何门槛，而是完全开放。

根据各地的情况分阶段实施

近年来，政府财政资金的环境保护支出规模迅速增加。 根据《年中央和地方预算执行情况及年中央和地方预算案报告》，在年中央预算主要支出项目安排中，节能环保支出2109.09亿元，增长7.1%。

并且在各地方的年度预算案中，财政资金在节能环保方面的支出规模也在迅速增加，特别是中西部地区增长速度很快。

但是，在地方政府的预算案中对节能环保支出资金的采用很模糊。 如果政府推行购买环境基本公共服务的政策，资金的采用情况将更加具体。

胥先生指出，政府购买服务需要财政资金，各政府部门需要购买什么样的服务，要提出预算，并在政府财政支出预算中逐一列出，根据财政预算支出。

值得注意的是，随着产业梯度转移和城市化高速发展，西部地区的环境污染问题开始凸显，但仅限于地方财政能力，西部地区环保行业的财政资金投入规模与东中部地区有明显差距，政府购买环境基本公共服务政策，未考虑西部地区的财政负担能力问题

胥树凡对《每日经济信息》记者表示，这些地区的政府有这方面的财政预算，因此需要看具体情况，购买环境服务现在可能并不“一刀切”。

胥树凡进一步指出，要根据一点现实情况明确地方条件是否成熟、是否有需要购买的服务、公司是否能够提供、是否有购买环境服务的财政能力等。 根据各地的现实情况，财政实力较强的地区，要求购买环境服务的范围可能更大，财政支出能力较低的地区，要求购买环境服务的范围可能更小。 “总之是阶段性的实施，不是‘一律’。 ”

对于《政府关于购买环境公共服务的指导意见》相关的服务购买项目，胥树凡表示，将首先在城市生活污水、垃圾解决、环境监测、土地修复、生态系统判断、多项技术环境规划编制等行业推广政府购买服务。

另外，胥树凡表示，可能会先在富裕的地方先试行，然后逐渐宣传。