“十余省市探路引民资：湖北发布2834亿引资项目清单”

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7月20日，湖北省发改委公布首批95个鼓励社会投资的项目目录，估算总投资额为2834亿元。 针对迄今为止鼓励民间资本进入垄断行业的政策，湖北省首次对外公布了具体项目清单。

项目涵盖交通基础设施、清洁能源等7个行业。 其中，交通基础设施项目占40个。

据21世纪经济新闻记者整理，近期，10多个省市密集发布千亿项名录，吸引社会资本，其中交通基础设施建设占很大比例。

湖北千亿民间资本不是个案。 事实上，在投资减速、各地亟待稳定增长的背景下，河南、贵州、广东、江西、陕西、重庆等多个地区近年来相继公布了引进社会资本的项目清单。

2834亿个投资项目

“我们市有很多被列入项目列表的项目！ 》湖北省一位地方发改委负责人告诉21世纪经济新闻记者，湖北省首次公布了鼓励社会资本进入的项目清单。 他认为地方政府有望缓解上马投资的资金压力，希望暂时未纳入的项目也陆续被列入“开放名单”。

根据湖北省发改委官网公布的项目，95个项目涵盖交通基础设施、清洁能源、油气管网设施、城市基础设施、社会事业、生态保护与开发、保障性住房等7个行业。 其中，交通基础设施项目有武汉至十堰城铁、宜昌三峡水库公路、武汉市区5个轨道交通项目等40个。

上述地方发改委的人拆了，有些项目对民间资本的吸引力还很有限。 公司投资首先考虑利润和回收周期，经济效益高的货运铁路、公路、能源天然气等相关项目可能是民间资本感兴趣的。 对于回收期长、亏损的地铁和城际铁路等，由于这些政府是为了社会责任才这样做的，民营企业不太愿意参与。

湖北省某县级市城投企业总经理向21世纪经济新闻记者表示，在当地很少直接引进民间资本，资金压力较大的情况下，首先与政策性银行进行了较多的合作，当地也曾与民营企业协商过项目合作，但政府方面对民营企业要求的收益率过高，谈及

公布的项目按类别分为:公共私营合伙制( ppp )、建设(经营)移交) bt )、移交)经营)移交) tot )、一体化建设模式、股权转让、股权融资及委托运营

为了鼓励社会资本进入，这次湖北省发改委确定奖励措施，对引进社会资本开工建设的项目，优先列入要点项目建设计划，在金融对接、用地保障、专项调整等方面给予扶持。 对年内可以引进社会资本开工建设的示范项目，将给予一定的奖励。

下一步，湖北省发改委将继续规划面向社会资本的重要专项。

许多省份吸引私人资金的项目清单

面向大型社会资本的项目，湖北省不是个案。 今年以来，各省鼓励民间资本相继步调一致。

今年2月底，河南省发改委发布公告，400个新开工重大项目向社会公开，总投资额达到3848亿元。 3月，贵州出台了首个涵盖能源、交通运输等领域的128个项目，为民间资本踩刹车，投资总额达到2763亿元。 6月，广东省政府向民间资本集中推出了97个重要项目，总投资额为2120亿元。 此外，江西省发改委还将向非国有资本开放300个示范项目，总投资5892亿元，引进社会资本2703亿元。 陕西省向社会资本开放39个项目，总投资额约2704亿元。 重庆市也推出了首批国有积分公司面向非公共资本的110家合计2650亿元的合作项目。 其他甘肃、福建、吉林、山西、江苏等省也发布了引进民间资本的通知。

湖北省统计局副局长叶青表示，上半年地方经济形势通常是投资出了问题排在首位。 下半年，在国家层面促进国有公司改革、快速发展混合全制经济、吸引最具活力民间资本的地方在资金投入有限、出口未完全恢复的情况下，将通过吸纳社会资本来保证投资进度，实现稳定增长。

21世纪经济新闻记者整理出，在上述地方政府公关项目中，交通基础设施和城市建设占很大比例，这些也是投资额较大的项目。 中西部地区交通基础设施投资近年来一直保持高速增长，以湖北为例，今年上半年湖北完成公路水路交通固定资产投资479亿元，占年度目标的68%，比去年同期增长23%，首次跃居全国第二。

事实上，地方政府引进民间资本进入垄断行业，但社会资本对此反应冷淡的例子并不少见。 武汉市向民间资本介绍了全年8000亿城市建设项目，参加介绍会的多家公司告诉21世纪经济新闻记者，由于项目投资额过高，另外考虑到地方投资环境和投资回报等问题，民间资本投资热情不热烈。 另外，四川在建设川南城际铁路时，提出将川南铁路作为创新铁路作为融资体制改革的样本，向社会资本开放，但最终并未成功引入民间资本。

湖北省社会科学院副院长秦尊文建议，地方应进一步简化政治权力，降低门槛，并且在民间资本引进方面，可以学习上海负面清单模式，进一步消除障碍。