“国资改革或延伸至文化产业 出版业亟待破冰”

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[ “防止国有资产流失、不使意识形态导向发生了变化是传媒类企业迟迟未加入改革大军的首要原因

“防止国有资产流失，不改变意识形态取向是媒体型企业难以加入改革大军的首要原因”(/h/)最近备受市场瞩目的国资改革一直未脱离公众视野，最近也参与了文化产业。 江苏国资国有企业改革指导意见即将印发的新闻被报道，被允许或大幅强调混合全制公司员工持股。 另外，江苏省出版媒体(行情、问诊)公司凤凰媒体)行情、问诊) 601928.sh )也有消息称推进了管理层的股权激励试点方案，或近期向省报告。 中国信息出版研究院副研究员鲍红认为，如果信息属实，这将成为出版传媒公司体制改革的破冰。但从领域来看，大面积宣传前仍存在政策性利润分配、出版专营权市场化运作的冲突等诸多难题。 据文化产业或国有资产相关改革 江苏省国有资产监督管理委员会官网消息，早在今年1月，南京市国有资产监督管理委员会就主导国有资产管理改革方案召开了意见听取会。 华泰证券(行情、问诊)迄今为止的研究报告与国有企业自身的现状不同，江苏省国有企业改革将从引进民间资本和参与竞争、推进审查和激励机制两大路径推进。 其中，宁沪高速(行情、问诊)、江苏舜天)、金陵饭店)、凤凰媒体等有望在未来成为国资平台的企业南京高科(行情、问诊)、栖霞建设(行情、问诊)、凤凰股份)、行情、问诊)或国有 有趣的是，在已经提出指导方案的地方国有企业改革中，文化媒体企业很少出现在考试中。 一位媒体领域分析人士对《第一财经日报》表示，防止国有资产流失、不改变意识形态取向是媒体类企业迟迟不加入改革大军的首要原因，“但各地国有媒体公司意志坚强，公司有待政策启动。 据凤凰传媒企业的相关人士介绍，在地方国有企业改革和深化文化体制改革的双向推进下，凤凰传媒完善的激励机制在年内或全面加快，“高管股权激励方案已制定了几个版本，近期将报送省审 ”。 凤凰秘徐云祥昨日表示，企业正在推进此事，但对股权激励尚未能准确对外披露消息，江苏国资国企改革也将帮助企业健全激励体制和深化体制改革。 但是，上述领域的分析人士表示，目前对文化传媒类企业参与国资改革的整体情况进行了初步判断，试点和个例突破有待于领域整体改革方案的出台，“媒体是受监管影响极大的领域，改革必然上下 ”。 出版业的破冰之路 改革是出版媒体公司今年最关心的事情。 时代出版(行情、问诊) ( 600551.sh )会长王亚非在今年年初的全国出版媒体集团座谈会上表示，特别管理股和股权激励引起各家的关注。 他还说，公司在这个时候“获得政策、重点干货，促进一两件事”。 王亚非强调的“干货”，得益于十八届三中全会以来不断解放的文化产业政策。 年11月，十八届三中全会首次提出，要对按规定转制的重要国有媒体公司探索实施专项治理股制度。 今年2月，中央全面改革深化领导小组第二次会议审议通过的《文化体制改革深化实施方案》也将在媒体公司实施特别管理股制度试点作为年度业务重点。 此外，年内各地相继推进国资国有企业改革； 出版媒体公司在自己的国有控股领域属性上迎来了改革的机遇。 但是，产业属性面临着与意识形态属性的冲突矛盾，国有出版传媒类公司的改革迟迟没有破冰过。 鲍洪分析认为，虽然十八届三中全会为媒体公司体制改革指明了政策方向，但没有放松再出版权、转播权特许经营的前提，“短期想开放、改革、不能完全开放的矛盾依然存在” 但是，对于年内市场预期最高的媒体企业特别管理股改革，鲍红认为目前改革的顶层设计还有待进一步挽回，出版权特许经营与特别管理股之间存在一定矛盾。 另外，目前国有出版上市公司目前的业绩政策性利润丰厚，依赖于国家政策扶持和对民间资本进入的约束。 “在研究混合全制改革时，如何分配政策利益在一定程度上决定了国有资产所占比例、管理层持股比例等重要问题，这也是一个极为复杂的问题。” 她还表示，国有出版媒体企业在推行特别管理股或混合全制改革后，要真正实现市场化公平竞争还需要持续推进改革步骤。 例如，打破现有教材专家，与其他公司公平竞争等措施，仍然很困难。