“北京国企改革路线图有望近期公布 将聚焦一级公司”

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在全面深化国有企业改革的大潮下，北京市国有企业改革即将破裂。 中国证券报记者27日获悉，北京市国有资产管理改革意见已被相关部门采纳，预计近期将对外公布。 国有企业分类改革的方向不变，分为城市公共服务类、特殊功能类、竞争类三大类，但具体的公司名单会进行动态调整。 意见发表后，混合全制、国有资本经营企业、规范董事会建设等方面的改革将在公司先行试行一点。

资产总额超过2.5万亿元

北京市国有企业的职能出现在今年5月初。 北京市国有资产监督管理委员会副主任张宪平在5月举行的“聚焦情系民生改革”系列形势政策报告会上表示，根据首都经济现阶段快速发展的特殊性要求，北京将城市国有企业分为三类。 一是城市公共服务类，首要要求是在公共汽车、地铁、自来水等方面提供公共产品和服务，保障城市的运行安全。 二是特殊功能类，首要承担市委、市政府不同阶段赋予的特殊任务和重大项目，在政府基础设施、民生保障、促进社会快速发展等方面实现战术目标。 三是竞争类公司，以资本利润最大化为首要目标，努力成为国际、国内同领域受核心竞争力和企业品牌影响较大的公司，这类公司分为战术支撑公司和通常竞争公司。

在上述三类国有企业的资本分布中，城市公共服务类国有企业的资本分布占19%，特殊功能类国有企业占22.6%，竞争类国有企业占58.4%。 到了2004年，根据北京市政府关于首都快速发展的“四个中心”要求，60%以上的资本分布在城市公共服务类和特殊功能类的国有企业。 城市公共服务国有企业实行政企分开、政府资金分开、特许经营、政府监管为首要文案的改革，引进社会资本参与城市公共设施的投资运营。

张宪平表示，在北京市的国有企业中，混合全制公司占66%，但基本上是二三级公司，一级公司还不是混合全制。 下一步，北京市混合全制改革将聚焦一级公司，推进公司股权多元化，支持市属国企与中央公司、中关村(行情、问诊)公司、区县公司的合资合作。 此外，加快国有企业特别是竞争类公司上市，推进具备条件的一级公司整体上市。

公开资料显示，目前北京市政府直接出资的一级公司43家，市属国有公司46家上市，总市值超过5500亿元。 退出874家劣势公司，涉及资产300亿元以上。 截至去年年底，本市国有公司资产总额为25219.9亿元，比去年同期增长16%。

难以吃到“骨头”

香森资本执行董事沈盟表示，北京公布国资改革方案相对较晚。 鉴于北京的特殊地位，需要考虑的因素可能比其他省份有所增加。 另一方面，北京国企改革涉及市属国资与央企的协调。 北京的经济结构以金融服务业为中心，要向北京提供经济贡献公司的话，有很多大型国有银行等非市属国企的公司。 国资改革涉及北京经济快速发展模式的调整和变化，在与北京央企、全国性公司的北京总部不充分协调的情况下，北京国资改革可能会略微损害当地国资的好处。 另一方面，市属国资还涉及京津冀一体化合作等方面，这可能也是北京迟迟未公布改革方案的重要因素。

沈盟表示，北京肩负着特殊的使命和任务，国有资产管理改革不像其他地区那样激进，但在切实可行的环境下尽快推进改革。 北京国资的历史惯性可能比较大，并且在总部经济、高新技术经济、京津冀一体化、首都功能疏解等因素的共同作用下，北京国资国企改革的思路和方法与其他省、区、市有着本质的不同。 这不仅关系到改革思考的问题，也关系到各方面的利益平衡，难啃的“骨头”会变多。 北京版国资国企改革意见出来后，关键是大力推进方案的深入落实。

注意到两大亮点

a股北京板块上市企业中，实际控制北京市、区国有资产监督管理委员会的上市企业集中在房地产业、制造业和商贸零售业。 其中，房地产业上市企业有北京城建(行情、问诊)、电子城)、京能置业)、北辰实业)、大龙地产)、行情、问诊)、金融街)、) ) ) ) )。 问诊(、第一商股)、问诊)等，制造业企业包括首钢股(行情、问诊)、同仁堂)、行情、问诊)、燕京啤酒)、京东方a )行情、问诊)、金隅股) )、行情、问诊)、京能电力。

近年来，北京市国有资产加大了重组整合的力度。 例如翠微股份18日宣布，企业董事会决定继续推进重大资产重组。 去年12月，企业计划通过向海淀国资中心发行股票并支付现金的方式，认购现代商城100%的股权和甘家口大厦100%的股权，标的资产估算值近24.6亿元。 迄今为止，王府井进行了第一旅的股权和资产整合，第一旅的股权、燕莎、全聚德进行了资产整合，北京二商集团、北京市水产总公司、中国海洋置业企业3家进行了合并。 由于资产整合，北京国有公司数量减少，公司规模扩大，整体实力增强。

沈盟表示，对投资者来说，北京国有资产管理改革有两大亮点。 一是在推进混合所有制改革的过程中，本市国有资产管理公司与中关村公司合作，提前传达中关村新型经济区块和领域的经验，实现国有企业和产业转型，提高北京市国有资产管理的竞争力，是北京和其他不同的地方。 二是随着国有企业改革方案的出台，短期内将刺激市场并购重组的活跃性，预计北京的国有资产将在资本市场受到关注。