“中国多省或将加大投资稳经济 地方强刺激料无空间”

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到25日，中国许多省份决定加大投资力度，以应对下半年的经济压力。 分析家认为，掌握民间投资等“好牌”的地方政府没有必要将“微刺激”演化为“强刺激”。 记者最近整理了地方政府今年经济快速发展“下半场”的会议，发现无论是山东、浙江等沿海经济发达省份，还是湖北、四川等中西部地区，工业效益差，市场乏力，下半年经济稳定投资压力较大，

例如，河北省政府常务会议多次提出“快、快、上就上”，攻占项目建设，加大铁路、高速公路、棚户区改造等行业的投资力度。

浙江也用“稳中有忧”一词表达未来经济走势，表明“决战三季度，斯普利特四季度”，表示将加大基础设施、产业项目等行业的投资力度，切实实现全年目标。

分析师认为，加大投资特别是基础设施建设的投资力度，不仅见效快，还能获取政策特点，改善民生，是“一石三鸟”之举。

但是，地方政府雄心勃勃的投资计划背后也存在隐患。

第一个是资金来源。 中金企业首席经济学家彭文生指出，中国往年的财政支出多集中在下半年，但今年上半年支出进度明显加快，受预算制约，下半年支出难以大幅增加。 作为地方政府财政收入的重要组成部分，土地出让收入也因房地产市场不景气而增速下跌。 在这种情况下，未来的地方政府推进投资的力度不够，投资增长后的力度不够。

其二，在“稳定增长”被理解为“稳定投资”的情况下，地方政府的政策方向也令人担忧。 地方政府为了完成年度经济增长目标的“硬任务”，不是将中央主导的“微刺激”扩大为“强刺激”，重蹈2009年“4兆”的覆辙吗？

这不是跟风的推测。 据媒体报道，目前各地计划投资总额已经超过10万亿元。

“强烈的刺激是绝对不可能的。 》国家新闻中心经济预测部主任祝宝良表示，目前，货币政策、财政政策两大“总门”牢牢守住，在这种情况下，地方政府绝对不会推行“强刺激”空之间。

中国人民银行调查统计司司长盛松成此前确定，下半年稳健的货币政策方向不变，不追求总量“放水”。 财政部部长楼继伟也要在各种场合多次强调，加强地方债管理，坚决制止地方政府举债违规现象。

中国国际经济交流中心研究员王军表示，地方政府强调增加投资，但促进其结构、改革的决心和意愿也不可低估，目前光靠gdp的官员绩效考核方法也有所改变，“我相信地方政府不会重新走过去的老路”。

那么，在多重约束下，投资资金从哪里来？ 中国社会科学院财经战术研究院财政研究室主任杨志勇指出，新的投资不需要依赖政府的掏腰包，挖掘民间投资活力是可行的途径。 这既没有加剧地方政府的债务危机和产能过剩，也体现了市场的决策作用。

事实上，许多省份已确定用下半年的经济实务布局来激发民间投资活力，进一步鼓励社会资本参与项目建设运营。

尝到民间投资增长甜头的四川正是其中之一。 官方数据显示，上半年四川全省民间投资占全社会投资的比重达到56.9%，比去年同期上升1.3个百分点。 民间投资对全社会投资增长的贡献率约为67%，带动了全社会投资增长8.7个百分点。

从四川省政府来看，民间投资还不够。 下半年要继续深化行政审批制度和投融资体制改革，大力发出“绿灯”，释放民间投资活力。

但祝宝良警告说，由于总量还很小，民间投资对下半年投资增长的作用“不太大”。 在这种情况下，必须积极探索政府与社会资本合作( ppp )模式，扩大地方债自愿自还试点，为地方政府提供越来越多的融资渠道。