“专家称不动产登记渐进调控或剑指存量”

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李克强总理7月30日主持召开国务院常务会议，做好农民工服务业，有序推进农业转移人口市民化。 讨论《不动产登记暂行条例(征求意见稿)》，决定向社会公开征求意见适时发布大城市城镇调查失业率数据，更好地服务经济社会快速发展。

国务院会议认为，建立房地产统一登记制度，是推进简化行政权力下放、整合部门职责、减少多头管理、逐步对外实现一个窗口、便利公司和大众、降低创业价格的较为有效的措施。 会议强调，颁发的权属证书继续有效，依法享有的不动产权利不受登记机关和手续变更的影响。 的决定将按照立法程序的要求，向社会公开征求意见稿，然后推进相关法律的修改。

专家认为，对产权人来说，该暂行条例不仅有望保护各房地产的产权，也有望在未来促进各产权新闻的进一步完善。 其中，农地的流转权益等有望逐步登记。 除此之外，不动产还包括财产性的私有资源和各公共资源。 不动产登记可以起到统计公示的双重目的，有利于政府公共资源的优化配置，从而制定相关调整措施。

中原地产首席解析师张大伟认为，《不动产登记暂行条例(征求意见稿)》的推出，是不动产管制从以前的交易管制转向库存管制的象征，在近期各地预计放松管制政策的时刻出现了这一信号，对市场的影响将非常大。 目前房地产登记推广面临两大阻力，首先涉及个人私有财产或隐私，人们不愿意合作。 这与国民“有钱也不出去”的观念有关，也有人担心个人财产新闻的泄露。 另外，是人为的阻力，有些地方和部门属于拥有多套住房的群体，统一登记不动产，上网办理住房新闻，无异于打破既得利益。

“不动产登记最重要的一点是制度的顶级设计，技术方面没有问题，预计设计完成后，推进的速度会加快。 楼市已经消化了这一年左右，但对一些高端住宅来说，这个政策依然是利空。 预计一二线城市的大型住宅供应将继续增加。 ”张大伟说。

国务院会议还指出，保证就业是政府的重要职责，也是区间管制必须确保的民生的“下限”。 通过科学抽样调查收集失业率数据，可以更好地监测就业形势，诱惑人们更加重视就业增长。 经过几年的探索，目前我国公布了采用城市调查失业率数据的条件。 会议将扩大调查失业率统计范围，以完整的方式，让统计部门依法及时发布大城市调查失业率数据，更全面、动态地反映失业情况，让社会和公众及时了解经济社会快速发展态势，更“心中有信心”宏观经济决策

“我国目前经济的快速发展，关注就业这一民生问题比关注增长更为重要的阶段。 反映实际失业率，将极大地影响我国宏观经济政策制定的比较有效性和对比性。 ”国家新闻中心经济预测部助理研究员邹士年对《经济参考报》记者表示，调查失业率与登记失业率的最大差异在于，不参加登记的失业人口包括在统计指标中，城镇调查失业率不仅包括城镇常住人口，还包括居住6个月以上的农民工。 我认为调查失业率比登记失业率更准确，能全面反映实际失业情况。 国际上也普遍调查失业率。

中国改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁认为，城镇失业率指标历年数字原则为4%左右，变化非常小，不太反映现实情况。 因为，真正容易失业的人是不会注册的。 不会反映在登记失业率上。 例如，外出打工的劳动者户籍也不在当地，失业后再注册也无助于就业，因此认为注册没有意义。