“那些官员易落马：工程腐败是高危区”

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在反腐大潮继续汹涌已成共识的现在，那些官员最容易落马？ 经济注意报记者据不完全统计，在18届党代会以来落马的38名省部级高官中，来自人大和政协两个系统的高官达15人，近4成。 但是，这些落马官员的腐败大多不是在政协或人大任职期间，而是在事情发生之前担任地方政府核心权力部门官员或高层的时期。 而且，以权利中饱私囊是他们落马的首要原因。 截至目前，至少有19名省部级高官进入司法程序，除湖南省政协前副主席童名谦因玩忽职守行为涉嫌严重违纪和犯罪外，另有18人平均“利用职务便利造福他人，涉嫌索取、收受巨额贿赂”、“通过本人或其亲属” (/h ) ) )如何堵住利用官员权利的私人道路，处理越来越普遍的工程腐败问题，仍然是今后反腐事业的重中之重。 什么时候会发生腐败？ 最近一周，湖北省黄石市人大常委会副主任朱中华、湖北省宜昌市人大常委会副主任谭春玉、山东省人大常委会民族侨务外事委员会主任委员)省商务厅原厅长)吕在模、河南省人大常委会财政经济实务委员会主任委员刘长春， 经济注意报记者据不完全统计，截至7月31日，十八大以来调查的38名省部级高官中，人大系统共有3人。 将统计范围扩大到厅级后，人大系统有29名以上厅级官员落马。 政协系统也同样不安全。 最近，天津市政协副主席武长顺和辽宁省政协副主席陈铁新相继被调查，两人均为副省级官员。 据中纪委官网消息，从十八大到现在，来自政协系统的省部级以上高级官员12人和厅级以上官员22人受到检查。 总结上述数据，人大和政协两个系统共15名省部级高官，占39.4%。 中纪委官网事件调查环节开通以来，已指定533名官员进行通报。 其中，人大和政协两个系统的厅级以上官员共有63人，占近12%。 尽管人大和政协两个系统腐败频发，但他们落马的大多不是在政协或人大任职的期间，而是在事涉之前担任地方政府核心权力部门官员或高层的期间。 广东省人大常委会副秘书长李珠江就是典型的。 年4月26日，广东省纪委有关人士证实，广东省人大常委会副秘书长、省海洋渔业局前局长李珠江因涉嫌严重违纪接受组织调查。 年7月11日，广东省纪委对李珠江进行立案调查，发现李珠江在省海洋渔业局工作期间，为了利用职务上的便利，纷纷收受他人贿赂，相关金额尤为巨大。 其中没有提到与人大任职的关系。 广西壮族自治区政协原副主席、总工会原主席李达球也是一例。 吉林省延边朝鲜族自治州人民检察院近日呼吁，被告李达球利用中国共产党广西壮族自治区贺州市委书记、广西壮族自治区政协副主席等职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人巨额贿赂，应当依法以受贿罪追究刑事责任 国家行政学院公共行政教研室主任竹立家对此表示，落马的人大政协高级官员基本上在省市内的地级市担任过市长、市委书记或城市建设等核心部门，其中有两个以上的地级市“一把手”，这在很多情况下， 在缺乏权力监督和制约的情况下，权力色彩相连、权力中饱私囊等腐败问题是不可避免的。 十八大迄今为止已落马38名省部级高官，包括徐才厚在内的至少19人进入司法程序。 在正式比较进入司法程序高官的这些落马原因的表现中，“道德败坏”、“腐败堕落”、“与他人通奸”等词语非常频繁，一共涉及11人。 其中，李春城、陈安众被指出“腐败堕落”，郭有明、郭永祥、陈柏槐、倪发科、刘铁男被指出“道德败坏”、“与他人通奸” “官员生活方式有问题时，通常在党纪， 但是，能够让官员坐上审判席，仍然是触犯了以权力谋私欲这一国家法律的问题。 ”。 北京大学廉政建设研究中心主任李成言认为，原内蒙古自治区党委常委、王素毅统战部长就是一例。 他于去年6月因严重违法违纪被组织调查，今年7月17日被北京市第一中级人民法院判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，没收个人财产。 然后，他被认定为犯罪事实，是利用职务便利，从鄂尔多斯市蒙特房地产开发有限责任企业、巴彦淖尔市人民政府原副秘书长李石贵等9个单位或个人在公司经营、职务晋升等几个事项中受益，直接或 除王素毅外，还有徐才厚、毛小兵、阳宝华、俞文林、蒋洁敏、李东生、廖少华、李春城、郭有明、郭永祥、陈柏槐、陈安众、倪发科、许杰、刘铁男、杨刚、李达球等17名司法手 近日，江西省委原常委、秘书长赵智勇和云南省委原常委、昆明市委原书记张田欣被指“利用职务便利谋私利”，但两人被开除党籍，被降级解决而已。 其中，张田欣被指出失职渎职，导致国有资产流失。 具体原因是，他担任文山州委员会书记时，当地数千亿元的都龙锡矿在改革后，分裂为许多企业法人和自然数千万元。 一位不愿指名道姓的专家认为，赵智勇和张田欣能“被从轻处理”的理由有二，“其一是金额不够，影响不够。 再者，他们在被纪委部门调查时可能表现出了一定的功绩。 ” 项目腐败问题 集中在那些行业，相关事件尚未完全公布，无法了解确切情况。 但是，根据中央巡视小组目前公布的巡视反馈和随后纪委部门的案件调查情况，工程项目腐败尤为值得警惕。 今年3月至5月，中央巡视组对北京、天津、辽宁、福建、山东、河南、海南、甘肃、宁夏、新疆、新疆生产建设兵团开展了常规巡视。 对科技部、中粮集团和复旦大学进行了特别巡视。 今年7月上旬，中纪委网站总结发布了各地巡视情况。 除3个特别巡视点和新疆生产建设兵团外，其他9个省、直辖市和自治区均发现了工程腐败问题。 在中央巡视组的反馈情况中，提到了领导干部插手工程建设等9次，提到了领导干部插手土地和房地产6次。 具体表现为:干部私权参与土地、房地产、工程建设，领导干部亲属插手工程、土地，工程建设行业腐败案件相对集中，领导干部违规介入公共资源交易，工程招投标私权干预，城市建设行业腐败问题突出，领导干部出让土地 表现为插手工程招投标等贿赂问题，领导干部插手工程招投标、土地和矿产交易，领导干部插手工程建设等。 年中央第一轮和第二轮巡展中，江西、内蒙古、贵州、广东、吉林、安徽、云南和长江三峡集团也有领导干部插手工程。 年9月19日，中央第八巡视组向江西反馈情况时指出，部分领导干部及其亲属插手工程建设项目等问题。 此后，江西掀起了反腐大潮，苏荣原省党委书记、陈安众副省级干部3人、姚木根、赵智勇相继被化解。 在陈安众主政度过的萍乡官场，由于官场地震，当地4名厅级官员落马，其中许多深入参与的商人被采取了强制措施。 据总公司介绍，去年11个月前，全国共受理工程建设行业违纪问题举报1.11万件，立案5956件，共查获5022件，3780名党员干部受到党纪政纪处分，1097名党员干部被移送司法机关。 项目腐败频发，与地方政府核心权力部门和高层权力不足的制约有很大关系。 这一点见于去年12月末双开的原吉林省舒兰市常务副市长韩迎新。 国家审计局近日对舒兰市保障性安居工程进行了核实，发现在该市林业棚户区改造项目和廉租房项目的招标过程中，有一家企业和另外两家公司涉嫌参与投标公司和投标。 该企业成立于项目运营年，没有任何自有资金投入，只是韩迎新亲自审核指示，舒兰市相关部门资金约2亿元即可运营项目，该企业将个别资金辗转打入韩迎新亲属的相关账户。 经济注意报记者在接受舒兰采访时获悉，韩迎新晋升舒兰市常务副市长后，不仅继续管理基础设施，还管理城市投资企业、财政局、审计局、政府采购中心等。 中央党校经济系副主任、博士生导师韩保江表示，为了防止公共资源交易过程中的腐败行为，要将公共资源推入市场进行公开交易，加快建立阳光透明的公共资源交易制度，让公共资源交易在广大群众的监督下，从源头上预防工程腐败， 反腐专家李永忠表示，根本之策还在于将不受官员约束的权力纳入铁笼。 “这仍然是今后反腐败事业推进和反腐败制度设计的关键。 ”