““切机”方法影响恶劣 银联建议启动专项检查”

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经记者史青伟出生于上海

用一句话来形容今年上半年的支付收据市场，说“乱”也不为过。 央行此前暂停了8家第三方支付机构的商户业务，但似乎没有收到对收据市场机构的警告效果。

中国银联业务管委会(以下简称银联业管委会)近日印发的《年上半年银行卡受理市场规范业务通报》)以下为《通报》)显示，今年上半年，全国被确认违规的商铺46万户，占活动商铺的5.84%，全国实施约19.7万户，被拘留。

《通报》还表示，上半年新型违规频发，出现了大规模转移交易、直连发卡银行、甚至利用买卖渠道、切割机抢夺商户资源等新问题。 银联建议，人民银行根据前期措施，进一步加大应收业务监管力度，对“新增停牌”以外的违规单位启动专项检查。

业内人士预计，支付机构监管政策将趋紧，越来越多的支付机构可能会被暂停新增商户业务。

银行和非金融机构都参与了违规

《通报》显示，今年上半年，全国被确认违规的商户有461936户，占活动店铺的5.84%。 其中，非金融机构违规店铺355835户，占所有违规店铺的77.03%。 银行违规店铺为106101户，占所有违规店铺的22.97%，违规店铺已经整顿或拆除。

年上半年，全国共实施约束商户197044户，约束金额达到3.56亿元，发卡银行3.12亿元，其中非金融机构约束金额2.62亿元，银行约束金额0.94亿元。

扣押是指银联业管委会指定的银行卡受理市场细则，从2009年起央行要求银联对市场发生的非法活动开展自主业务，根据细则，对违规支付机构处以罚款，“以现行7:2:1的分割比例”弥补受害者的差额

针对诟病的“套码”行为，《通报》显示，年上半年，全国违规适用低退税率商户183275户，占所有违规商户的39.68%，其中违规适用低退税率mcc商户150585户，

从违规机构来看，银行和非金融机构都很难“幸免”。 《通报》以季度末活动店铺中违规比例为基准，银行方面为北京银行(行情、问诊、平安银行)、招商银行) )行情、问诊) )排名前三，季度末活动店铺中违规比例分别为17.61%、6.96%、6.96%

一位国有银行收据业务负责人告诉《每日经济信息》记者，在目前的收据市场上，最重要的违规方法适用于商户类别，适用于网上渠道价格。 为此，他提出简化或取消领域价格分类，缩小领域价差，对线上和线下渠道进行一体化定价，促进单一市场稳定有序快速发展。

但是，对于理赔市场的现状，业内看法一致。 也就是说，竞争激烈，第三方支付机构和银行不惜违规获取商户。

一家大型支付机构的相关人士告诉记者，商业银行的收单业务部门为了为本银行的客户提供其他服务，不惜牺牲收单业务部门的利益，向商户发放零费率，这不遵守此前发改委的规定。

或者越来越多的支付机构将受到处罚

根据《通报》，今年上半年，包括大规模转移交易在内的新违规频发的直接发卡银行，甚至买卖渠道； 利用切割机抢夺商户资源，将违章布放入二清机。

业内人士告诉记者，在新型的违规方法中，关机的影响最差。

剪切机就像手机的“刷机”，通常以免费降低退税率为吸引力食物，鼓励商户升级pos机程序，然后偷偷卸载同行业其他公司的原程序 从外观上看，pos机没有任何变化，但实际上资金清算路径发生了变化，收取手续费的东家也发生了变化，商户往往被这种木马式的“升级”所掩盖。

据《通报》称，单位投诉称，乐富、中汇、快钱等单位为了扩大收据市场份额，指示外包单位利用机器抢夺商户资源，或大量伪造商户姓名和代码，以及收据单位之间的

上述国有银行理赔代表表示，在当前竞争激烈的环境下，只要存在对冲空之间，理赔机构的对冲冲动就很强。

相继出台的违规办法，也不排除监管层监管政策和严厉趋势令外界期待，越来越多的支付机构暂停商户业务。 对此，《通报》的表态也非常严厉，“建议人民银行在前期措施的基础上，进一步加大对发票业务的监管力度，对“新增停止”以外的违规单位启动专项检查，对查处重大违规单位及时暂停新增商户业务。 ”

对迄今为止受到处罚的8家支付机构，《通报》建议制定“新停”机构的检验标准，检验不通过机构继续终止商户新增或强制退出市场，巩固前期监管成果，遏制银行卡对市场违规行为的受理

上述国有银行收据业务负责人表示，越来越多的机构暂停商户业务是监管机构的策略，个人难以推测。 但是，目前的市场状况监管机构一定掌握着。

《每日经济信息》记者观察到，《通报》将抄报人民银行相关领导及结算部门等。