“棚户区改造赶进度 多地探索回购商品房”

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8月15日，住建部发布消息。 据悉，2009年全国将新建城市保障性安居工程700多万套，其中各类棚户区470多万套。 截至7月底开工590万套，分别完成全年目标任务的84%和70%，完成投资8500亿元。

虽然整体赶上进度，但各地保障呈现出各自的建设态势，根据国务院规定，从年开始几年后，每年完成棚改470万套以上，将涉及资金不足、人口配置、土地征集等重要课题。

“在今年棚户区改造大规模展开的前提下，各地为了加快进度，政府通过回购适当面积的普通商品房实现了就近安置、就地安置，有利于棚户区改革等保障性住房的推进。 ”上海易居地产研究院副院长杨红旭说。

而且，这将缓解各地目前不景气的房地产环境。 8月11日，湖南省住建厅印发《湖南省住房城乡建设厅关于促进湖南省房地产市场稳定健康快速发展的意见》，确定政府可回购普通商品房等5项措施。

通过关于改造保存室和棚子的诉讼

湖南版《意见》要求各地政府、企事业单位和经济园区购买适当面积的普通商品房纳入公租房科和棚户区改造安居工程规划，享受国家省保障性安居工程相关资金补助以及住房建设的税费减免政策。

据信息，长沙(楼盘)板房区改造任务14700户，全市计划实施板房改革项目56个。 截至6月底，长沙市棚改项目已经开工44个，改造11592户。

根据湖南省住房城乡建设厅的数据，湖南全年134 .19万户，其中城市法韦拉地区107.76万户，国有工矿法韦拉地区改造和国有垦区危险住宅改造计划26.43万户。 目前，湖南省城市法韦拉地区的改造涉及约450万人，占该省城市人口的13.4%。

湖南省住建厅有关人士表示，湖南房地产市场稳定快速发展政策的最大亮点是政府改变新建办法，回购适当面积的普通商品房作为保障房源，通过市场存量房源和棚户区改造的设置诉求。

“另外，根据以往的经验，新建的保障住宅通常位于比较偏远的地方，维修不完善，但以今年棚户区改造的大规模推进为前提，政府通过回购适当的面积，就近设置或就地设置适当的地区普通商品房是棚户区改革的前提 ’这个人明确了。

杨红旭表示，政府首要考虑的是处理巨额储蓄住房，但毕竟目前的市场形态非常不健康，要避免公司资金链断裂引发潜在的金融风险，政府也没有办法，毕竟市场上最好自己调整。

扩大到全国，国家将棚户区改造纳入城市保障性安居工程，着力改造各类棚户区。 按照国务院的部署，-年要重点推进资源枯竭型城市、独立工矿区、三线公司集中地区的棚户区改造，切实实施城中村改造。

这在地方高强度保障房建设任务下，增加了新的任务。 面对湖南省的回购商社模式，各地都瞧不起。

进行了很多探索

据本报报道，实际上，年初两会一方面设立了许多商品房空，另一方面，政协委员也提出，由于保障房建设压力较大，可以探索回购保障房用商品房。

据悉，到7月，建设部将关注地方政府用于回购商品房的棚改新模式，并进行调查。 由于当时机器已经成熟，所以宣传这个模式运作良好的城市的经验。 目前，成都、芜湖等城市已经在棚改中实施政府回购办法。

据悉，全国一年商品房竣工量为800万套左右，政府回购的商品房量达到20%时为160万套。 这对部分库存量过剩的城市房地产市场来说是对冲。

“在楼市下行阶段，政府直接出手拯救市场，一定程度上是为了市场进行资源分配，虽然有消除库存的作用，但效果如何，还不能简单说。 》中国社会科学院城市快速发展与环境研究中心主任牛凤瑞告诉记者。

“第二，商品房库存与保障性住房不足的匹配也是该政策推行的基础，如何制定合理的价格区间，让更多人共同受益是问题的难点。 ”牛凤瑞说。

无独有偶，最近浙江省嘉兴市人民政府出台了《促进房地产市场稳定健康快速发展意见》，建议加强房地产开发用地供应管理，逐步取消保障性住房等实物建设。

根据《意见》，嘉兴将严格控制房地产开发用地的供应总量、供应时机和供应结构，逐步取消保障性住房，拆迁安置住房实物建设。 另外，鼓励通过货币补偿方法设置和收购商品住宅进行实物设置。

牛凤瑞还表示:“回购商品房，对债务负担较大的地方政府来说是一个巨大的考验，如何合理分配两者之间的价差，好处的输送将导向何处，以及政策是否会对市场造成较大干扰，这是必须考虑的问题