“习大大：关键是找出体制机制症结”

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习主席在召开中央全面改革深化领导小组第四次会议时指出，党的十八届三中全会重要改革措施实施计划(年)是指导今后一个时期改革的总施工图和总登记簿。 习大力强调，抓好下一步工作，关键要抓住突出问题和关键环节，找出体制机制的核心，拿出处理方法，重大改革方案的制定要确保质量。 实施行动，必须牢牢把握，把握节奏和步骤，统一协调。 要督促检查做好，加强督促考核机制，落实项目责任制，分兵保土，责无旁贷，主动出击，收紧身段。 据总公司电

从今年1月22日到现在，中央深度改组已经召开了4次会议，都由习大大主持。

改革的“定海神针”

国家行政学院政治学教育研究部副主任孙晓莉运用《定海神针》表达了中央对深刻改组改革的作用。 “改革的顶层设计包括一点细节、体制和结构的设计，一定要有蓝图。 整个事业规范化，不走弯路，使改革效果最大化。 ”

在中央改组第一次会议上，首要完善了深改组的一系列规则和实务制度，如《深化中央全面改革领导小组实务规则》、《深化中央全面改革领导小组专责小组实务规则》等。 在随后的一个月里，全国大部分省市区相继建立了当地的深刻改组。 目前，全国31个省、自治区、直辖市建立了地方深度改组。

中央深改组第二次会议于今年2月28日召开，开始出台一些实质性行业改革方案，如《深化文化体制改革实施方案》、《关于深化司法体制和社会体制改革的意见和分工的贯彻实施方案》等。

时隔三个月，第三次会议于6月6日召开。 会议通过的文件引起了普遍关注，如《深化财税体制改革总体方案》、《关于进一步推进户籍制度改革的意见》等。 在昨天召开的第四次会议上，央企负责人的薪酬制度、考试招生制度、之前流传的媒体与新兴媒体融合等行业合格的文件也备受瞩目。

热点行业率先改革

这些行业之所以改革先行，是因为在孙晓莉看来，这些行业在社会经济的快速发展中，关注度高、关联性强，上下游之间的影响面广，对激发社会经济活力起着很大的作用。

另外，第四次会议的好处之一是会议通过了总结文件《关于上半年改革事业全面深化进展情况的报告》和有指导意义的文件《党的十八届三中全会重要改革措施实施计划(年)》。

在孙晓莉的注意力中，新的领导层上台后，改革的决心很大。 无论从政治、经济、社会等哪个行业来看，从一开始就旗帜鲜明地“闪耀光芒”。 最初的角度很明确，有些不回避矛盾，面对问题，大刀阔斧，而且稳扎稳打。

■盘点

60个改革任务已经启动了39个项目

十八届中央委员会第三次全体会议于去年11月12日闭幕，通过了《中共中央委员会关于全面深化改革若干重大问题的决定》，开始了“全面改革总动员”。 《决策》列举了60项改革任务。 据新京报记者不完全统计，截至目前已启动的改革项目39个，分别是:

●积极快速地发展混合全制经济

今年2月，国有资产监督管理委员会主任张毅表示，将加大中央决定配置执行情况的查处力度，包括积极快速发展混合全制经济，完善国有资产管理体制，完善现代公司制度等。

●推进国有公司完善的现代公司制度

去年12月，张毅国有资产监督管理委员会主任表示，要合理明确国有企业管理者的薪酬水平。 健全财务审计、新闻披露等约束机制。

●确立公平、开放、透明的市场规则

去年12月，商务部等12个部门联合下发了《解除地区封锁打击领域垄断事业破案》。

●市场决定价格的结构已经完备

今年1月，国家发改委发言人李朴民表示，今年发改委将加快完善的资源品价格形成机制。

●建立城乡统一的建设用地市场

8月，国土资源部确定将宅基地和集体建设用地的采矿权登记发证纳入房地产统一登记制度的实施程序。

●完善的金融市场体系

去年11月，证券监督管理委员会发表了《关于进一步推进新股发行体制改革的意见》。

●深化科学技术体制改革

去年11月，国务院常务会议通过了关于依法公开销售假冒伪劣商品、侵害知识产权的行政处罚案件新闻的意见。

●健全宏观控制体系

去年12月，中组部印发通知，规定地方干部考核不进行gdp排名。 该月国土部宣布，年国土部将推行不动产统一登记制度。

●全面正确履行政府职能

去年12月，国务院再次宣布取消和下放68个行政审批项目。 月财政部发布了《关于开展政府采购服务工作有关问题的通知》。

●改善预算管理制度

去年年底，财政部部长楼继伟表示，今年要深入推进政府和部门预决算公开，改进年度预算管理办法。

●完全税制

去年12月，国务院常务会议确定铁路运输业和邮政服务业自年1月1日起参加增值税改革试点。 同月，在全国财政实务会议上提出推进资源税改革，调整完善的支出税制度。

●建立与事业权和支出责任相适应的制度

去年年底，财政部部长楼继伟建议，在转变政府职能、合理界定政府与市场边界的基础上，合理划分中央地方的事业权和支出责任。

●加快建立新的农业经营体系

今年1月，中央1号文件提出统筹城乡联动，赋予农民越来越多的产权，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。

●赋予农民越来越多的产权

7月，国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，提出要完善农村产权制度，加快推进农村土地确权登记发证工作。

●推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置

7月，国务院发布《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，在全国推行居住证制度，在特大城市推行积分式户籍取得制度，扩大基本公共服务。

●完整的城市化、健康快速发展体制结构

今年2月，江苏省委一号文件提出，全面开放建设城镇和小城市落户限制。 北京也在1月采取了措施，严格控制人口。

●放宽投资准入

今年1月，商务部外国投资研究所所长何曼青提出，商务部将放宽对外投资准入，修改境外投资管理办法。

●加快自由贸易区的建设

今年7月，习在大力访问韩国时表示，中韩应在年底前完成自由贸易区谈判。

●扩大沿内陆边缘的开放

去年12月，中央经济实务会议提出推进丝绸之路经济带建设，加强基础设施互联互通建设，建设21世纪海上丝绸之路。

●迅速发展基层民主

5月，浙江临海白水洋镇启动基层协商民主试点工作。

●确保依法独立公正地行使审判权、检察权

今年，珠海横琴新区法院探索了司法改革。 全国首次取消立案、刑事、民事、行政等审判，设立专职法官负责全程审查。

●健全司法权力的运行机制

去年12月，最高检察厅出台了《-年基层人民检察院建设计划》，提出了健全自主的公开和基于申请的公开制度。

●完善的人权司法保障制度

去年年底，全国人大常委会宣布劳动教养制度被取消。

●加强反腐败体制机制创新和制度保障

最近，反腐运动频发，许多高官落马。

●健全改善作风常态化制度

去年11月，中共中央、国务院颁布了《党政机关反对节约浪费条例》。 去年年底，财政部公布了党政机关关于临时出国、培训、会议费等具体标准的规定。

●完整的文化管理体制

2月，在中央“深改组”第二次会议上，审议通过了“深化文化体制改革实施方案”。

●深化教育行业的综合改革

去年12月，教育部公布了已经制定的考试招生改革总体方案的部分细节。

●完善促进就业创业的体制机制

去年12月12日，人社部副部长胡晓义提出了完全促进公平创业的政策措施，努力消除各种就业歧视。

●形成合理有序的收入分配结构

《事业单位人事管理条例》自7月1日起正式施行，其中规定事业单位及其工作人员依法参加社会保险。

●建立更加公平和可持续的社会保障制度

去年12月，住建部联合财政部、发改委通知，从年开始各地公共租赁住房和廉租住房并行运行。

●深化医药卫生体制改革

全国人大常委会去年通过了关于调整完全生育政策的决议，启动并实施了单独的儿童政策。

●激发社会组织的活力

去年12月，民政部部长李立国表示，全国性领域协商会议将于年扩大，以进行行政化试点。

●创新比较有效地预防和解决社会矛盾体制

去年11月，新京报记者从权威部门获悉，国家不再对各省市进行全国范围的信访排行榜、举报。

●健全公共安全系统

今年1月24日，中共中央政治局召开会议，由研究决定中央国家安全委员会下设，习担任主席。

●划定生态保护红线

去年12月2日，国务院发布了《国家级自然保护区调整管理规定》

●生态环境保护管理体制的改革

今年2月7日，环境保护大臣周生贤表示，将从6个方面改革环境保护管理体制。

●迅速发展军民融合的深度

去年11月，中国国防部宣布设立东海防空识别区。

●在中央设立全面深化改革的指导小组

去年12月30日，中共中央政治局召开会议，成立了中央全面深化改革领导小组，习大大担任领导职务。

●深化干部人事制度改革

去年12月30日，中共中央政治局审议通过了《党政领导干部选拔任用实务条例(修订版)》。

中央“深入改组”四次会议的成果

第一届会议1月22日

《深化中央全面改革领导小组实务规则》、《深化中央全面改革领导小组实务规则》、《深化中央全面改革领导小组办公室实务细则》、中央深改组设置的6个专业小组名单、《中央有关部门贯彻执行党的十八届三中全会《决策》重要措施分工方案

第二次会议2月28日

《中央全面改革深化领导小组年度工作重点》、《十八届三中全会《政策决定》提出的关于立法工作方面要求和任务的研究意见》、《经济体制和生态文明体制改革专题组关于重大改革的报告》、《深化文化体制改革实施方案》、《关于深化司法体制和社会体制改革的意见和

第3次会议6月6日

审议了《深化财税体制改革总体方案》和《关于进一步推进户籍制度改革的意见》。

审议通过了《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》、《上海市司法改革试点工作方案》、《关于设立知识产权法院的方案》。

第4次会议8月18日

审议《中央管理企业广告主要负责人薪酬制度改革方案》、《关于合理严格规范中央公司负责人职务待遇、业务支出的意见》、《关于深化考试招生制度改革的实施意见》。

审议了《以前流传的关于推进媒体与新兴媒体融合快速发展的指导意见》、《党的十八届三中全会重要改革措施实施计划(年)》、《关于上半年改革事业全面深化进展情况的报告》。

本版抄下了新京新闻记者积攒信艳的事情(签名除外) ) )。