“多部委三管齐下为公司减负 今年规模已超1300亿”

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国务院连续敦促负规模超过1300亿元

许多部委合作给公司“减负”

8月25日，国务院减轻负担部际联席会议办公室(以下简称国务院减轻负担办公室)设立了全国减轻公司负担通报电话和邮箱，并向社会公布。 《经济参考报》记者观察到，目前财税、金融、证券等多个部委从减轻公司税费负担、清理乱收款项、降低融资价格等三个方面着力进行公司负化。 根据目前的进展，《经济参考报》记者初步估算，今年以来，仅在税收和银行收钱方面，公司的负规模已经超过1300亿元。

国务院负面事务办公室表示，欢迎公司和社会各界反映侵犯各类公司权益、加重公司负担的违规行为，将及时调查核实，并与有关部门认真调查查处。

公开资料显示，今年6月国家印发了《关于进一步加强关联企业收付管理减轻公司负担的通知》，随后7月国务院常务会议采取多项措施，缓解公司融资价格偏高的问题。 8月14日，国务院办公厅发布了《关于采取多种措施着力缓解公司融资高价格问题的指导意见》(业内简称“融十条”)。 种种迹象表明，减轻公司负担、降低实体经济融资价格已成为本届政府极其重要的议题。 《经济参考报》记者观察到，近期，从财税部门、金融部门到资本市场，落实国务院上述文件精神的一系列政策密集出台。

公司税费负担高，社会各界基本形成共识。 “从我国上市公司年前3季度的财务数据来看，所有上市公司实际缴纳的税收总额达到1.83万亿元，超过了公司创造的所有价值的1/3以上。 ”通威股份(行情、问诊)有限企业董事长刘汉元对记者表示:“税费过重已经成为困扰我国公司生存快速发展的最大难题。 ”。 此前，中国社会科学院财经战术研究院院长高培勇表示:“我国税负为90%，越来越压在公司身上。 因此，不能认为公司抱怨税负重是借口。 从宏观税负来看，我国在世界上也不是很高”。

事实上，今年以来，一系列减轻公司税费负担的政策相继出台，减轻公司税费负担的诸多措施逐渐落实。 在此之前，财政部、国家税务总局发布《关于小型微利公司所得税优惠政策有关问题的通知》，将对公司所得税优惠政策减半征收的小型微利公司范围从年应纳税所得额不足6万元扩大到年应纳税所得额不足10万元。 作为税制改革龙头的“增税”不断前进，减税效果越来越明显。 今年上半年，由于实施了增值税改革减税851亿元，增值税改革从全年试点到今年6月，减税总规模达到2679亿元。 在试点的342万户纳税人中，超过96%的纳税人的纳税负担不同程度地降低了。

考虑到间接融资目前仍在我国占主导地位，今年以来，国家发改委价格监督检查和反垄断局多次敦促银行减少过度捕捞。 目前，中、农、工、建、浦发、民生银行(行情、问诊)等发布了自己的费用减免方案，据测算，这些银行合计为公司负500亿元左右。 事实上，从年底开始，商业银行的应收减免政策逐渐落地。 继银监会印发的《关于银行领域金融机构免征部分服务接收的通知》后，除年初出台“七不准”规定外，还于今年2月与国家发改委联合下发了《商业银行服务政府指导价政府定价目录通知》。

《经济参考报》记者了解到，银行减免或下调的费用包括向公司部分转账、承兑票据相关服务收钱，公司支付结算业务，以及公司客户贸易融资项目下的部分服务收钱。 而且，在贷款抵押物判断费用方面，银行采取了一些新措施，帮助公司降低价值成本。

“以前，必须直接委托农行指定的判断企业进行抵押判断，并支付判断费，但今年采取了其他方法。 即使是银行指定的判断企业，抵押担保的判断值也有可能不正确，所以我们根据情况，请多个判断企业共同判断，费用由银行承担，感觉可以节约公司的判断费。 ”农行南通分行副行长徐小飞说。 但监管层认为，降低公司融资价格不仅要减免银行收钱，还必须推进银行同业、信托、理财、委托贷款等业务改革，理顺不必要资金的“通道”、“过桥”环节，缩短融资链

在资本市场上，降低实体经济融资价格的一系列动向也开始了。 今年8月初，证券监管委员会通过推行注册制改革等9项措施，充分实现了多层资本市场支持实体经济、公司融资价格过高的问题。 其中包括支持越来越多的中小微型公司依靠“新三板”融资等。

武汉科技大学金融证券研究所所长董登新对《经济参考报》记者表示:“处理公司融资难、融资高的关键不在于银行贷款的多寡，而在于建立开放、高效、多层的资本市场。”