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2007年排污权交易试点提出后，我国首次确定了排污权有偿采用和交易的“时间表”。 国务院办公厅25日发表《进一步推进排污权有偿采用和交易试点指导意见》(简称《指导意见》)。 据悉，年底前，试点地区将全面完成对现有排污单位排污权的考核，明年，我国将基本建立排污权有偿录用和交易制度，试点工作也将基本完成。
排污权交易是指在一定区域内，在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下，内部各污染源之间通过货币互换的方法调节污染量，以减少污染量，保护环境。
除制定时间表外，《指导意见》确定，对不符合国家产业政策的排污单位，应当核定排污权，在环境质量达不到要求的地区，不得进行增加本地区污染物总量的排污权交易。 工业污染源不得与农业污染源进行排污权交易。 进而提出建立排污权储备制度，回购排污企业“剩余排污权”，及时投放市场，重点支持战术性新兴产业、重大科技示范等项目建设。
值得注意的是，关于排污权交易，下一个国家应该建立更加严格的监管机制。 《指导意见》特别强调，对超排污权排放和交易中造假的排污单位，必须依法认真解决和曝光。
记者了解到，《指导意见》进一步确定了排污权录用费的征收、监督、录用，并对试点地区地方政府的组织领导和服务保障工作提出了要求。 另一方面，排污权录用费由地方环境保护部门按照污染源管理权限征收，全额缴纳地方国库，纳入地方财政预算管理。 另一方面，排污权统一用于污染防治，任何单位和个体不得截留、侵占、挪用。 缴纳排污权的录用费用金额较大，确实难以一次性重复缴纳的排污单位，可以分期缴纳，缴纳期限不得超过5年，初次缴纳不得低于缴纳总额的40%。 另外，试点地区财政审计部门要加强对排污权转让收入录用情况的监督。
标题：“我国三年内完成排污权有偿交易采用试点”
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