“西江经济带6300亿“基建大会战”或遭遇土地困境”

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清晨，荷城贵港在汽笛中醒来。 从高处眺望，在被雾笼罩的郁江上，千吨大船在缓慢地移动。

近年来，在广西大力建设西江“黄金水道”之际，这个年轻的地级市大力推进“前港后厂”、“前港后仓”及“前港后市”等模式，不仅使港口的年吞吐量每年翻一番，而且摆脱了过去的“中转港”。

但是，在大好形势下，贵港下一步“香港兴市”战术也面临重大掣肘。 本应于今年开工建设的贵港二线船闸工程目前征地拆迁工作没有进展，基本停滞。 这是广西发起的西江基础设施大会战，也是百多个项目可能面临的共同难题。

在港口兴起

年，贵港货物吞吐量达到4900.56万吨，占广西内河全部货物吞吐量1.066亿吨的45.96%。 港口处理能力、年新增处理能力均居广西内河港口首位，货运船舶运力占广西内河总运力的65.3%。

这首先是广西省从2008年10月开始“建设西江亿吨黄金水道”的战术部署造成的。 2009年12月贵港至梧州二级航线竣工，年末南宁至贵港二级航线也将开始通航，从此，2000吨级船舶可以从南宁经由贵港直达粤港澳。

贵港市航运公司协会副会长、贵港航运业“大人物”李超雄告诉21世纪经济报道记者，得益于航道改造，近几年贵港航运公司发展迅速。 截止到年末，贵港市有水运公司113家，货运船舶2892艘，运力为353.23万载重吨。 船的平均载重量达到1221吨，两年前全区内河船舶平均载重量达到1000吨标准。

“我们估算，与陆运相比，每吨原料的水运价格可以节约3-5元。 ”贵港海大饲料企业人事行政部经理余远平告诉21世纪经济报道记者。

他说，当企业选择在贵港定居时，首先看中的是贵港的这条“黄金水道”。 ”。 “我们80%的原料是通过这条水道从深圳运来的。 ”

海大饲料选择落户的工业园区被称为贵港台湾产业园，是贵港近年沿江布局的重要产业园之一。 除海大外，该产业园还引进了台泥(贵港)水泥有限企业、华润水泥)贵港)有限责任企业等大型水泥建材公司。

由于这些公司的配置投入生产，贵港从货物的“中转港”迅速变为“供应源港”。 据了解，这两家水泥厂的年产能均在数千万吨级以上，大部分通过水路销往珠江三角洲。 “如果没有这两个水泥厂，贵港的一半船东将上吊。 ”李超雄笑着说。

这是贵港近年来大力发展的“前港后厂”模式。 近年来，除上述台湾产业园外，贵港市沿江建设江南工业园、西江产业园、桂平长安工业园、平南临江工业园等多处工业园区，规划面积达88.7平方公里，以建材、冶金、电力、船舶修造、羽绒、糖纸、生化工业、食品等特色产业为

土地的肘子

但是现在，面临着一个大问题。 那就是货物每年都在增加，原贵港航运枢纽一线船闸通行能力远远不足。 二线船闸几年前规划建设，但至今由于征地拆迁而停滞不前。

1999年正式运营的贵港航运枢纽位于广西郁江中段贵港市上游6公里处，其船闸只能通行1000吨级以下的船舶，其年单行道能力仅为1200万吨。

运行初期，该船闸可以满足通行需求，但近年来贵港航运中心跨越船闸，货运量迅速增长。 “南宁来往珠江三角洲的船都要通过这个枢纽，贵港台泥、华润的水泥也要通过这个枢纽才能去广东。 》贵港二线船闸工程建设指挥部指挥长陈勇表示，原船闸已不能满足通行需要。

数据显示，该船闸的货运量从2001年的172.6万吨增加到全年2169万吨，年均增长26%左右。 其中，年下行运输量达到1319吨，已经超过设计通行能力。

不仅如此，随着航线改造的推进，最多可以运行4500吨级的大型船只。 “但是，如果船闸不扩建，这样的大船就不能通行。 ”李超雄说。

据信息，贵港航运枢纽二线船闸工程项目总投资15.03亿元，新建1座3000吨级船闸，设计年单向通行能力3100万吨。

今年7月，投资超过6300亿的西江基础设施大会战在贵港二线船闸开工仪式正式开始。 但是，据21世纪经济报道记者称，这项工程实际上很难说是破土动工的。

“我们那年司令部来了，但是现在的房子还没有拆除。 ”陈勇说:“至今我们还不能说准确的拆迁面积。 因为当地人不协助测量房子。 ”。

陈勇说，拆迁难的原因大致有两个。 一是一线船闸建成时，村民的土地已经征收了一次，剩下的不多了。 二是此后进行了两次由当地政府主导的征地拆迁，但操作不规范，约定的事件也没有实现。

如何解决这个难题，对当地执政者和闸口的投资建设方来说，才是真正的考验。