“党报称国外代购监管难落实 山寨变大牌暗藏猫腻”

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8月1日，海关总署发布《关于跨境贸易电子商务进口货物、物品监管的公告》。 这是我国第一部比较从事跨境电子商务业务和行为的公司和个人的法规，暗示着相关部门开始重视和规范备受诟病的海外代购业。 这个领域有那些问题吗？ 为什么频繁出现瓶颈？ 新规能成为海外蛮荒时期的“终结者”吗？ 对此，记者展开了调查。

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如果国内品牌店的价格能打六七折的话，可以买同样的产品。 这种诱惑对很多人来说很难抗拒。 一时，海外代购成了新宠。 但是，随之而来的市场混乱迅速将这个领域推向快速发展的蛮荒期，饱受诟病。

“拍免税店的照片，保存收据的收据、礼包、防尘袋、证件……”在英国留学的李霖休假前总是很忙，通过淘宝、qq、微信发代购新闻，赚取差价买回国机票。 李霖周围有不少同学参加代购，但“门道”不同。 有些人甚至负责收到国内寄来的包裹，改变包装，送回原路。

“周游海外后，‘山寨’成了大人物。 ”在海外代购4年的徐晓，对这样的行为嗤之以鼻，但也无可奈何。

在加拿大留学的肖林经营着一家网店，每天在微信上介绍各种国际企业品牌的包包，发布在国外有商品的照片，冠以“外贸原书”“专柜拿商品”等噱头，订单不断。 熟悉代购之路的李霖解释说，“外贸原书”大多是和正品一样的皮，用同样的工序做的包，但五金制品是“山寨”的。

灰色区域，规范管理困难

海关总署有关人士表示，长期以来，境外代购行为都是按照个人邮件进口的规定解决的，并不是特别受对照法律法规的界定和约束。 一个人将进口的应税“货物”分割成多张门票，假冒个人“物品”申报，通过邮政速递渠道入境，已经超出“合理、自用”的范围，实质上是利用个人物品免税优惠，牟取暴利。

但是，在实际操作中，要明确定义透明物品是否属于“合理、自用”的范围并不容易。 徐晓表示，从事海外代购的4年间，“买家”频繁携带商品出入境，一直免税，未被海关挂失。

实际监管难题使国外代购业成为灰色地带，从而产生了商品质量和安全问题。 由于难以取证，顾客的权利难以得到保障。

“购买者本身不能辨别商品的真伪，也不能去商场的柜台检查商品。 销售人员当然不怕。 ”徐晓认为，海外代销双方的关系依赖诚信，给维护顾客权益带来了难以逾越的障碍。

疏塞结合、新规范代理采购业

8月1日的新规被认为将海外代购领域一举进入了有法规范经营阶段。 根据新规，境外代购纳入税收体系，个人代购行为应按“清单退房”办法办理电子商务境外物品报关手续，并向海关报送订单、付款、物流等新闻，方便监控，客户维权查询 手续不完备的海外代购行为，涉嫌走私、逃税，将由海关处罚。

加上新的规制放松，海外代购行为得到认可，但监管变得严格，给个人网店的海外代购生意带来了巨大的冲击。

肖琳坦言，根据新规，假冒的“海外一日游”将不再通用，真品要交很多税，价格将大幅上涨。 但是，如果不按照新的规则办理手续，就有可能被指控走私。 “看情况，如果形势不好就跳槽。 ”

深圳海关一位工作人员表示，在监管方面，工商、海关、财税、质检、银行等多个部门目前处于单兵作战阶段，政府必须加强制度顶层设计的统一协调。