“农村融资租赁万亿市场拓展受困”

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坏账高的企业难以处理的机制不稳定

农村融资租赁万亿元市场扩大面临困境

□记者林远张莫实习生魏小川北京报道

基于政策奖金释放，《经济参考报》记者了解到，金融部门和涉农机机构加快在农村地区融资租赁业务，目前从事农村融资租赁业务的公司数量有望加速上升，市场规模达到万亿水平。

作为整个金融体系中最脆弱的环节，政府多次致力于金融服务三农，在提高农村金融快速发展水平的过程中，积极探索金融租赁服务又是极其重要的环节。 但是，记者日前访问多家公司，发现由于机制不完善、监管不到位等原因，租赁企业普遍面临坏账高企，多重风险剧增。

规模

农村融资租赁万亿元市场拉开帷幕

截至今年5月底，全国融资租赁公司数量达到1300家，基本每天成立1.5家企业，其中既有民间资本，也有国有资本和外资资本，各自的生存方式不同。 北京农投租赁有限企业副社长何治君告诉《经济参考报》记者，在这些公司中，参与农村租赁服务的数量迅速上升。

融资租赁，也称为融资租赁或融资租赁，是指出租人根据承租人对供货人和租赁标的物的选择，由出租人向供货人购买租赁标的物，再租赁给承租人采用。 融资租赁就像贷款买房子一样，明天的钱就能做今天的事。

何治君表示，与经营租赁不同，农业金融租赁以融物的形式实现融资的目的。 农户通过租赁企业租用农业设备，可以扩大生产能力，增加产值。 农户租用设备后，在租赁期内将产权归属租赁企业，在还清本金后，农户可以获得农机的产权。

专家表示，银行和保险等金融机构长期不关心农业，限制了农业的快速发展，但这并不能掩盖农村市场的巨大潜力。 仅以农业机械为例，目前国内农机化率为59%左右，到了2007年将超过60%。 农机补贴已经连续实施了近10年，补贴力度也在逐渐加大，但许多农民无法承担购买大型农机所需的支出，租赁成为其选择。

对此，中央近期多次发文推动农村融资租赁快速发展。 日前发布的《国务院办公厅关于金融服务三农快速发展的若干意见》提出，支持建立以三农为第一服务的金融租赁企业，鼓励开展农业机械等金融租赁服务。

针对越来越多的公司开始了农村融资租赁业务，不愿具名的租赁企业负责人向《经济参考报》记者表示，虽然金融租赁企业不在农机购置补贴范围之内，但许多公司面向国家丰厚的政策红利入场，该业务的市场潜力也确实引起了人们的关注

许多租赁企业负责人表示，到2007年，国务院首次批准商业银行设立金融租赁企业试点。 从整体上看，我国农机租赁还处于快速发展初期，业务量不过十几亿元。 事实上，农机租赁市场是一片蓝海，目前，除了有一些厂商类融资租赁企业进入外，其他第三方融资租赁企业尚未进入，因此，预计还有很多市场诉求尚未得到满足。

据这些人估算，仅农业机械领域租赁渗透率分解计算，国内市场容量就可超过3000亿元，但融资租赁在农村的服务范围不仅局限于农机，未来还将扩大到食品加工、农村医疗、养老等多个行业，其市场容量至少在万亿元以上。

不自然

放贷会阻碍公司的步伐

尽管市场潜力巨大，但机制不成熟，开展农村融资租赁业务的公司普遍面临放贷等多重风险，业务开展不顺利。

据《经济参考报》记者采访，在大型农机租赁业务中，许多企业的坏账率很高。 虽然也有大棚等农业设备，但由于发生坏账无法处置，租赁企业必须采用以农民土地承包经营权为抵押的模式来防范风险。

宜信租赁的一位负责人表示，农村融资租赁市场首先受到农村信用体系不完善的制约。 与城市不同，农户小额现金交易难以留下痕迹，信贷数据难以挖掘。 另外，现在的法律环境也不充分，如果遇到销售店诚信问题产生的纠纷，也很难通过司法途径应对。 他还指出，保险机制的不完善也制约了农机租赁市场的进一步快速发展。

另外，农村融资租赁业务的快速发展面临着认可度低的巨大障碍。 一位租赁企业的负责人说，在企业业务落地之前，他访问过100多个国家级、市级农业龙头公司，这些公司很少听说过农业融资租赁。

除市场因素外，还具有目前农业融资租赁领域自有租赁物繁杂、单体金额小、承租人资产规模小、财务管理不规范、项目投资额大、收益周期长、收益率低等优点，因此租赁 据介绍，上述制约因素暂时难以改善。 同时融资租赁以物权为基础，但由于目前农村土地和土地上设施的确切权利全国尚不清楚，这一业务的政策性风险加大，租赁公司的担忧不断加剧。

专家表示，在这些多重风险的背后，反映了监管不完善的现实。 例如，近年来，农村融资租赁公司忙于扩大规模，但目前全国没有专门从事农村融资租赁的法定登记机构。 据介绍，融资是资本运营的业务，应属于银监系统的主管，租赁属于商务系统的监管范围。 商务部有相关的管理方法和业务登记系统，但目前在越来越多的领域自律。

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减少多代理联动模式风险

一位业内专家提出，为了降低多重风险对农村融资租赁业务的影响，在目前的条件下公司可以采用多主体联动的模式，以获取和保证公司和农民等多种利益。

具体来说，银行类金融租赁企业各发挥与母银行的天然联系，利用银行网点和产品特点可以应对农村市场对金融租赁认识度不高、信用体系不健全等问题； 民营金融租赁企业可以与政府进行财政联动，以农村流通公司专项资金为租赁资金来源，或者以财政补贴为贴息资金，扩大财政政策效果； 银行、大制造商和融资租赁业可以相互合作，设立多家企业扩大融资租赁企业资本金筹措渠道，满足不同承租人不在中期的诉求。

另外，海外调查农村融资租赁领域的多位专家向《经济参考报》记者表示，对租赁公司来说，全球农村有共同优势，作为租户的农户和农业生产经营地处偏远、分散，租赁公司可以定期进行业务检查 因此，许多国家要求农户共同租赁，许多农户(或公司)组成联合租赁集团，对租赁资产可以共同担保，相互监督，在发生违约时，所有成员都有连带经济责任。

专家表示，在众多国外农业融资租赁公司中，二手设备租赁业务占租赁总量的相当大比例，这值得我国公司借鉴。 相对于新设备的租赁，二手设备的租赁费用明显便宜。 这是因为受到广大农民和各类农业生产经营者的欢迎。 另外，二手设备的租赁期限一般较短，可以降低租赁企业的信用风险。

专家认为，下一步，要完善融资租赁法律体系，降低财政补贴、专项基金、税收优惠等涉农租赁领域的准入门槛，拓宽资金来源渠道，参考欧美等国的融资租赁税收激励政策，制定加速折旧政策，加快折旧，从而融资租赁