“农险案件多为窝案串案”

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业内专家一致认为，作为贯彻落实国家强农惠农富农政策和粮食安全战术的重要手段，农业保险将面临更好、更快的发展机遇。 但是，农业保险快速发展过程中的问题也不可避免，最近财政部和保监会联合举办的农业保险检查中发现了许多问题。 对此，业内专家提出，加强农业保险监管，设立专门的农业保险监管机构可能是一个方向。

中国保险领域学会会长姚庆海表示，农业保险不同于普通商业保险，涉及财政部、农业部、保监会等多个部门，目前农业保险监管由保监会下设的一个地方具体负责，经过深入调查，中国保险领域学会加强了监管力度，并与各相关部门信息表达相联系。

“比较有效地防止虚假保险、虚假理赔等财政资金的非法使用是保证中央惠农政策落实的关键。 》中国保险领域学会发布的中国农业保险市场诉求调查报告显示，这可以从四个方面着手。 一是确定监管目的，明确政府部门在农业保险事业中的角色定位，确保农业保险成为实现政府政策目标的比较有效的工具。 二是建立农业保险补贴资金录用判断制度，监督其管理、运行情况，特别是加强对政府行为和财政补贴相关行为的监督。 三是借鉴美国应对农业保险诈骗风险的方法，以国家立法形式设立“风险管理局”这样的专门农业保险监督机构，通过法律法规的制定限制其职责。 四是建立农业保险新闻数据库。 要加强对保险企业新闻化的监管，确保农业保险承保、理赔情况的公布，需要保监会与农业部、气象部门、防灾减灾部门、农业科技宣传部门等多个部门的合作。

此前，不少业内人士在接受本报记者采访时指出，在现行监管制度下，保监会只能监管保险企业，规范和限制他们的行为，但农业保险存在很多问题，很多问题不是保险企业的责任，最重要的责任也不是保险企业 发生问题时，只处罚保险企业，很难从根本上处理问题。 “根据检测到的事件情况，农险事件大部分是连锁事件，涉及村集体负责人、政府工作人员、保险业务员等多个方面。 ”一位了解情况的业内人士对记者表示，有必要改变现行监管体制，提高农险监管机构的地位，加大对各个环节的监管力度。