“能源局部署煤电节能减排 2020年煤炭降至62%”

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今后，煤炭在我国能源消费总量中所占的比重将进一步降低。

日前，国家能源局等三部委联合印发了《煤电节能减排升级与改造行动计划(年)》的通知(以下简称《计划》)。 在该通知中，国家能源局表示，将争取到2009年将煤炭占一次能源的比例降低到62%以内，并据此将煤炭所占比例提高到60%以上。

另外，今后能源局将严格按照能效、环保准入标准新建燃煤火力发电项目，京津冀、长江三角洲、珠江三角洲等地区新建项目将禁止建设自有电厂。

天然气使用率上升

煤炭费用在一次能源中的比重下降是未来的大趋势。

该《计划》确定加快推进能源生产和成本革命，进一步提高煤电高效清洁快速发展水平，截至明年，现役燃煤发电机组改造后的平均耗电量低于310克/千瓦。

能源局表示，在执行更严格的能源效率环境标准的基础上，到了2010年，力争将煤炭占一次能源的比例降低到62%以内，将电煤占煤炭的比例调整到60%以上。

“目前电煤占煤炭的比重基本在65%以上，但后期如果比重改为60%以上就会下降。 ’卓创情报分解师刘冬娜在接受记者采访时说。

记者了解到，2009年，煤炭消费占一次能源消费的比重为65.7%，比上年下降0.9个百分点。 非化石能源费用在一次能源中所占的比例从去年的9.1%上升到了去年的9.8%。

在当前节能减排的大背景下，天然气消费越来越受到重视，同时其在能源消费中的比重也越来越高。 根据公开数据，年天然气占一次能源的比例为5.9%，国际平均水平为23.8%。 这意味着，未来我国以天然气为代表的可再生能源在能源中所占的比例将在空之间大幅提高。

根据年初能源运营商会议的要求，年中国能源运营商的主要任务是转变能源费用方法，严格控制能源费用总量激增。 年能源局希望非化石能源费用比重再降至10.7%，天然气费用比重降至6.1%，煤炭费用比重降至65%以下。

为了实现这个目标，能源局今后将进行综合节能改造，按照“计划”，取消年前落后的火力发电机1000万千瓦以上，年完成综合节能改造机的容量1亿1000万千瓦，“第13次

在东部地区严格建设煤炭火力发电厂

煤炭占有率下降的前提是煤炭采用率的下降。 所以，在这次三部委发布的“计划”中，要点是降低煤电的排放。

按照《规划》，今后，能源局将严格按照能效、环保准入标准新建燃煤火力发电项目，京津冀、长江三角洲、珠江三角洲等地区新建项目将禁止建设自有电厂。 能源局在全国各地区部署新建燃煤发电机组时，要处理好各地区的严格区分，全国新建燃煤发电机组的平均耗电量不到300克/千瓦。

其中，东部地区新建燃煤发电机组大气污染物排放浓度基本达到燃气轮机组排放限值。 《计划》鼓励中部地区新建机组基本接近或达到燃气轮机组排放限值，西部地区新建机组接近或达到燃气轮机组排放限值。

将平均电力消费量减少到300克/千瓦时也是一大挑战。 根据中国电车的数据，全年全国火力发电机的供电煤耗为321克/千瓦小时，从历史数据看，“十一五”期间火力发电煤耗从370克/千瓦小时降至333克/千瓦小时。

《规划》还提出优化区域煤电配置，京津冀、长江三角洲、珠江三角洲等地区新建项目禁止建设自备电厂，煤炭消费项目要实施煤炭减量替代。 除热电联产外，禁止批准新建煤炭火力发电项目。

但是，目前能源结构调整是我国能源行业的主要途径，因此类似政策层出不穷，行业拆师对其效果并不乐观。

据刘冬娜分析，控制煤炭使用量的类似政策由来已久，文案也相似，但这些政策在到达地方后往往难以落实，因此该政策出台后的效果如何，还需要进一步验证。