“三点读懂上海自贸区公司黑名单”

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167家自贸区内公司“首登”公司的经营异常名单，约相当于应提交年报的公司总量的12%。

这是上海市工商局9月23日公布的数据，被媒体解读为上海自由贸易区第一家公司黑名单。 那些公司会被列入黑名单吗？ 被列入黑名单面临着那些监管限制吗？ 未来如何进一步加强广进严控？ 《第一财经日报》的记者会为你解读。

公布年报是义务的

根据规定，可以列入经营异常名单的包括两种情况。 一是未在规定期限内履行年度报告公示义务。 二是在地址(经营场所)无法联系。 但是，目前自贸区最先公布的公司经营异常清单，原因是没有履行年报公示义务。

根据《中国(上海)自贸试验区公司经营异常名录管理办法(试行)》，上海自贸区内公司应当于每年3月1日至6月30日，也就是原年检时间段，向工商行政管理机关提交上一年度年报，向社会公示。 设立当年登记的公司，从下一年开始提交年度报告并公示。

根据自贸区内公司成立情况，今年应该有约1.2万家公司提交年度报告，数据显示，最终自主完成申报的有87.9%。

上海市工商局网站消息，8月11日至9月12日，已有20家公司因履行公示年度报告义务被剔除经营异常名单。

面临严重的违法公司或融资限制

上述异常列表与其说是黑名单，不如说是被列入黑名单就像被发出了黄牌警告一样。

从年检制度改为年度报告公示制度后，相关法律责任发生了变化。 如果过去不进行年检，工商部门将进行行政处罚。 现在，就是实行信用约束。

当然，这还只是第一步。 如果名单上的公司在三年内不能按规定履行公示义务，将列入更严重的违法公司名单公示。 等待这些公司的，禁止政府采购、工程招投标、国有土地出让、银行信贷等多方面的限制和进入。

在事中，事后监督如何进行管理[/s2/]

在自贸区内实施之初就确定，在区内试行注册资本认购登记制，不登记企业实收资本； 并放宽注册资本注册条件，取消有限责任企业最低注册资本3万元、一人有限责任企业最低注册资本10万元、股份有限企业最低注册资本500万元的规定。

注册企业的便利和自贸区引起的创业、创意、热情，在上海自贸区成立之初就已经表现出来，大量公司和个人涌入自贸区开始注册公司。 结果，区内新建的公司超过1.2万家，超过了原上海保税区20年的注册数量。

基于“宽进”的大致情况，上海自贸区内不能为注册公司设置门槛。 但是，自由贸易区挂牌出台之初，管委会相关人士告诉本报记者，未来可以根据市场和监管进行选择。

上海市工商局数据显示，从去年挂牌到今年9月15日，自贸区新设各类公司12288家，新设公司注册资本共计3459.08亿元，均达到2840.98万元。 其中，注册资本超过亿元的有769家，超过1000万元的有5234家，占总数的43.07%。 从新设公司的分领域分布来看，最集中于批发和零售业、租赁和商务服务业，分别占新设公司总数的54%、27%。

为了形成稳定有序的市场竞争环境，上海自由贸易区在“宽进”的基础上实施了“严格管理”。 这样的经营异常清单的出现，标志着这种严格事件的事后监管落地。

除上述公司年报公示和经营异常清单制度外，上海自贸区还形成了包括安全审查制度、反垄断审查制度、健全社会信用体系、新闻共享和综合执法制度、社会力量参与市场监管制度在内的6个案件的事后监管制度。

当然，要有效进行事后的监管，各种数据库的整合和统一也是不可缺少的，能够对公司真正实施信用约束。

很明显，这并不意味着在“广泛进军”自由贸易区之后，要付出一份辛苦。