“媒体拆析下一个自贸区到底是谁：津粤胜算更大”

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图索科的下一个自由贸易区

下一个自由贸易区到底是谁？

广东还是天津？ 还是有其他人？ 在没有正式揭下杯子之前，可以期待异常的谜团。

上海自贸区挂牌一周年，是敏感节点。 过去一两个月，申报自由贸易区的热潮再次掀起。 全国许多省市都要申报自由贸易区，成功肯定不现实，为什么要争先恐后？

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占地面积不足全国三十万分之一的中国(上海)自由贸易实验区正在改变其原有的生态。 作为国内第一个自由贸易区，上海自由贸易区的成长和变化聚焦无数眼球，它无疑是下一个自由贸易区精炼的模板。

下一个自由贸易区是谁？ 请按照图来考虑。

上海自贸区的设立是党中央、国务院直接推动和促进的结果，是国家从全球战术考虑的。 下一个自由贸易区的设立，显然也必须从全球战术定位出发。 候选人的地位应该离上海很近，也是主要的考虑因素。

首先是国家中心城市。 根据2009年2月住建部发布的《全国城市体系规划纲要(年)》，北京、上海、天津、重庆、广州被确定为五大国的中心城市。

其次是一线城市。 目前，我国的一线城市是北京、上海、广州和深圳。

更是行政管辖上的直辖市，一般在全国政治、经济、文化等各方面具有重要地位。 我国现有的四个直辖市分别是北京、上海、天津和重庆。

津、粤胜算更大

如果只看上述门槛的话，很少有候选人会成为下一个自由贸易区。 根据前面列举的条件，下一个自由贸易区很可能设定在北京、天津、重庆、广州、深圳等地。

除战术地位外，地理位置、交通设施、贸易总量、快速发展的基础等，也是申报自由贸易区成功的重要因素。 从上海看，上海位于长江河口，道路、铁路发达，具备深水良港，国内国际航线密集，编织了海陆空港口的立体交通网。 同样，上海也是我国长期以来重要的国际贸易基地，国际交流经验丰富，熟悉世界贸易规则。

在现有条件下，天津拥有利用北京直达国际的海陆空港交通基础。 广州深圳作为珠江三角洲经济圈的核心，交通发达，除了拥有优越的港口外，还有中国南航的总部，除了北京、上海之外，也是我国直达海外的交通枢纽之一。 重庆作为西部中心城市，缺少国际交通线，与经济快速发展的基础等相比略有不足。

要成为成功的自由贸易区，有必要有足够的经济封锁量作为后盾。 从国际经验看，自由贸易区是国际贸易的中转站和国际资金的集散地，必须承受国际经济波动带来的冲击。 此外，金融基础和人才储备也是自由贸易区的重要因素。 广深是珠江三角洲的核心，是改革开放以来我国最重要的外贸基地和世界工厂，熟悉世界贸易规则。 其次是天津，作为环渤海经济圈的核心之一，近年来的快速发展备受瞩目。

总的来看，下一个自由贸易区在天津和广东的自由贸易区方案中产生，是大致的。

要争分夺秒地申报的背面[/s2/]

目前，许多人正在争夺自由贸易区进行申报。 各地的“牌”有所不同，比如福建提出发挥厦门对台湾的特点，宁夏申请设立中阿自由贸易区，内蒙古计划设立中蒙边境自由贸易区，广西申请建立中越自由贸易区等。

自由贸易区不同于以往的特区。 对上海自贸区而言，改革大于政策，其框架内没有垂涎的税收优惠政策。 另外，自由贸易区的实验“知道很难”也是众所周知的。

国家外管局资本司原副司长、国家行政学院决策咨询部副主任陈炳才近日详细研究了上海自贸区改革，认为除离岸金融外没有其他特殊优势政策，但离岸金融本身设计也很繁琐，与上海金融中心定位一致。 把自由贸易区作为政策优惠、好处不断提高的试验区，想要获得优惠政策显然是错误的。

这并没有停止各地申报的热情。

确实，我不想在各地错过新的开放式巴士。 但是，有一种观点认为，对许多地方领导人来说，自贸区只是开发区、贸易保税区的升级版，与以前的开发区依靠投资夺回、项目拉动、资源围堵推动经济增长的做法是一样的。 也就是说，先拿到评审方案，再拿到广阔的土地，然后大兴土木、招商引资，建立新的区。

而且，申报自由贸易区带来的土地溢价也纳入了地方政府的怀抱。 例如，广州南沙新区在去年5月明确向自贸区申报意向后，短短几个月内，该区房价从每平方米7000元左右上涨到1万元以上，带动了地价的直接上涨。

在公众看来，许多省市开始申请自贸区，虽然成功的可能性不大，但确实起到了推动改革和资源凝聚的作用。 为了提高申报成功的砝码，这些省加快了上海自由贸易区实验成果的学习、复印和宣传。 例如，建立负面清单、扩大事权下放、减少行政审查等。

另外，也有吸引越来越多的资金加快申报地的基础设施建设，通过扩大投资拉动经济增长的效果。 从某种意义上说，无论未来申报是否成功，边申报边行动已经占了先机，取得了资源集聚和政策倾斜的效果。