“环保部督查显示:部分地区雾霾应急不力被曝光”

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一)各地都在启动应急预案，但部分地区的应急工作形式大于文案，难以满足应急要求。

2 )地区应急预案制定时间早，基础技术资料不完整，难以完全适应当前应急工作的需要；

问题3 )汽车管制等具体应急措施与民生密切相关，因此在操作中难度较大

问题四、公司未按应急预案要求及时停产、应急预案执行滞后的现象非常突出

最近，持续多日的重污染天气使华北大部分地区再次遭遇“雾霾围城”，迅速启动了多场重污染天气应急预案。 环境保护部迅速派出6个鉴定小组，赶赴北京、天津、石家庄、廊坊、保定、邢台、衡水、邯郸8个城市，对各地重污染天气应急响应工作进行了专项鉴定。

审计小组表示，京津冀相关城市积极应对，按全部要求开展了重污染气象应急工作，但部分地区应急工作还存在不少问题。

在某些地区，复制

10月8日傍晚，北京市启动重污染气象黄色( 3级)预警应急反应，10月9日13时预警水平从黄色升级为橙色。 10月8日，天津市启动重污染天气蓝(四级)预警应急反应； 10月8日，河北省石家庄、保定、邯郸、廊坊、邢台、衡水6个城市也立即启动了重污染气象应急预案。

虽然各地出台了应急预案，但部分地区的应急工作仍然形式大于文案，难以满足应急要求。

鉴定小组对石家庄市裕华、长安、书3个市区进行了检查，发现在2个区的应急期间，道路喷雾洒水的从事量仍维持日常水平。

在邯郸市，紧急应对区域仅限于主城区(四区一县)，市区周边特别是工业公司比较集中，排放量最多的武安市、峰矿区、永年县等未采取紧急措施。 在廊坊新世界家一期工程工地，施工人员将预案措施挂在墙上，但现场负责人对相关措施一无所知。 廊坊市世锦名城建设项目启动了应急预案，但车辆清洗设备陈旧，没有清洗残积土的效果。

需要提高应急方案的操作性

某地区应急预案制定时间早，基础技术资料不完整，难以完全适应当前应急工作的需要。

邯郸市重污染气象应急响应计划从年底开始实施演习，但当时大气污染源解析工作尚未完成，应急响应范围和措施尚不科学。 衡水市二级响应工业公司数量达到500多家，占公司数量的近一半，难以落实的衡水市区汽车拥有量只有10万多辆，但预案要求二级应对时，必须实行单号限制，停止80%的公务车

邯郸市环保局局长崔红志还表示，由于各地现实情况不同，基层环保部门的预警能力建设非常重要。 邯郸市正在与相关人士协商如何投资预警监测平台，预计将投入至少500万元。

民生应急措施的执行难

鉴定小组在检查中获悉，由于汽车管制等具体应急措施与民生密切相关，因此在操作中难度较大。

石家庄三环路是全市交通干道，也是大型车辆的第一经由地，市交警部门也在紧急情况下设卡禁止通行。 但是，根据员工现场禁止召回的记录，三环路紧急应对期间通过的黄色标准车、重型卡车等车辆，召回率不足30%，大多以蔬菜供应等民生保障的名义放行，禁止召回效果正常。

衡水市大气办公室没有向机关事务管理局发送紧急通知，公务用车停运的80%的措施没有执行，警察支队方案也没有单解密限制措施。

“目前，河北省没有设立全省统一的重污染天气情况下的机动车限行标准。 ”邯郸市交警支队副队长赵政表示，目前各地限制措施不同，一方面给交通部门紧急执法带来困难，另一方面不利于缓解整个地区的污染状况。 “为了使全省重污染气象情况下的机动车管制工作步调一致，必须尽快采取措施。 ”赵政说。

公司的应急方案执行有点慢

鉴证组调查的河北新希望天香乳业有限企业拥有2台6吨燃煤锅炉，年燃煤量1200吨，粉尘、二氧化硫和氮氧化物排放量分别为1.81吨、4.35吨和1.64吨。 根据ⅱ级应急反应，企业外排放的主要污染物必须减少30%。 但是，根据抽查小组的生产记录，企业第一大汽车工厂是“奶洗工厂”和“奶粉工厂”，通常的蒸汽使用量分别约为5吨和20吨左右，但9日的夜班生产记录中，两工厂的蒸汽量没有明显减少。 也就是说，公司没有实际削减。

现场调查显示，位于河北省的亚都纺织、深州化肥厂等公司根据紧急情况要求未立即停产的石家庄市裕华火力发电厂，在紧急情况下通过增加脱硫剂和脱硝剂用量的方法实现了主要污染物减排，但该公司在紧急应对发布后8小时接到通知。

在霸州市，监察小组还知道，应急预案执行滞后和延误的现象非常突出。 在这次雾霾天气中，廊坊市于上午10点发布了iii级警报，廊坊市华生富士康电梯有限企业等个别公司于下午5点才接到限产通知。

违反环境的占环境保护通报的8成

10月13日，环境保护部透露，2009年6月，环境保护部“12369”环境保护通报热线共接到群众举报147条，其中举报数量最多的4个省为河南省“17条”、江苏省“15条”、山东省“14条”

从各地环境保护部门调查解决的情况来看，有环境违规问题的有118件，占受理总数的80%，有29件找不到群众反映的问题。 在有污染问题的案件中，与大气相关的有79件，与水相关的有17件，与噪声相关的有27件，与固体废弃物相关的有7件，与项目批准相关的有45件。 目前，这些问题已经受益匪浅。