“穷帽子戴易摘难解铃还需系铃人”

本篇文章1168字，读完约3分钟

今年10月17日，被确定为中国第一个扶贫日。 在贫困日到来之际，与县“脱贫后不想摘帽子”或“戴贫困帽发财”的现象相比，国务院扶贫办公室政策法规司副司长苏国霞改革贫困县考核机制，建立贫困扶贫县约束机制，提出贫困 1986年国家级贫困县制度建立以来，我国国家级贫困县从331个县增加到592个县，现有数量维持了20年，虽然有递归补充，但总数不减。 国家级贫困县的帽子，只要戴着就很难摘下来。 帽子的另一面是，年中国财政扶贫资金达到历史最高值，扶贫办公室、财政部分担394亿元，在国家扶贫开发工作要点县列表中的县，该资金的政策雨露得到普遍享受。 根据过去几十年的经验，不管是穿还是不穿，获得的经济好处都非常大。 北方某县在成为国贫县之前，每年的扶贫资金约有五六百万，即使努力争取上级资金，也没有超过一千万元。 进入国贫县后，轻松拿到了3000万元。 这就像在穿着华丽服装的人们中，戴着草帽的农民站在一边，由权威定义的贫困者，虽然不能说是荣誉，但也会堂堂正正地接受资助一样。 从中央到地方、从政府到社会，国贫县都有倾斜。 甚至公司捐赠和各种gno的项目实验，也经常瞄准这里。 穷帽子常常给贫困县带来意外的惊喜，有些比政府的资金更经济。 年国贫县名单调整之际，掀起了戴穷帽子的宣传热潮。 在“泣不成声的蜜蜂”比赛中，能够争夺这顶穷帽子的官员经常被视为功臣，在一个县褒贬不一。 从扶贫开发的政策方向来看，穷帽子当然可以摘下。 为了应对这一奇怪的现象，扶贫部门的计划中还提出要建立与贫困县的审查机制相适应的监督机制。 例如，从贫困县考核指标体系的科学性、准确性出发，完善新闻收集机制，对扶贫对象进行各方面、全过程的监测。 这种监测包括贫困人口的变化、贫困人口的收入、生活水平、社会保障水平等数据的变化。 但是，在实际的操作中，帽子很难摘下来。 因为对贫困人口和扶贫绩效的评价，仍然依赖于自下而上的各级政府的统计。 准确统计和识别贫困人口本来就是一项艰巨的工程。 在有经济效益的统计中，地方政府更容易报告对自己有利的数据，也不惜伪造数据。 北方某县曾依赖丰富的煤炭资源，世纪初，一举成为全国百强县，财政收入超过百亿。 但是，在相当长的一段时间里，他戴着百强县和贫困县的两顶帽子。 年许多贫困县面临脱帽时，一些“贫困县”的官员光明正大地辩解。 “虽然政府的财政收入提高了，但是贫困人口依然很多啊。 在现实的好处面前，带有强烈行政色彩的国贫县，无论是戴帽子还是摘帽子，都必须具有很大的功利性。 按照行政体系分配的政策和资金，将进一步加强国贫县的好处纽带。 应对的根本途径是削弱上级的控制手，不让穷帽子有利害关系。 我相信，一旦市场力量主导扶贫，政策和资金的雨露就不会自上而下，而是越来越依赖市场和社会的力量统治，戴着穷酸的帽子，没有多少想一直戴的地方。