“国务院启动六大行业花费引擎 瞄准多样性诉求”

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李克强总理29日主持召开国务院常务会议，推动费用扩大和升级，进一步开放和规范促进经济质量提高的银行卡清算市场，加快发展提高金融内外开放水平的慈善事业措施，吸引越来越多的爱心扶贫。

会议指出，支出是经济增长的重要“引擎”，是我国快速发展的巨大潜力。 在稳定增长的动力中，花费规模最大，与民生关系最直接。 必须诉求大众多元化，创新，调动市场力量比较有效地增加供给，促进支出扩大和升级，推动新产业新业态快速发展，打造中国经济升级版 增加收入的话，必须让大众“使用”费用。 分批出台深化收入分配制度改革的措施和实施细则，通过各种途径促进农民增收，实现居民收入增长和经济快速发展的同步。 提高国有资本收益上缴比例，越来越多地用于民生保障。 必须健全二社保体系，让大众“敢于”花费。 提高医疗保险保障水平，全面推开大病保险。 统筹推进社会救助体系建设。 必须改善三消费环境，让大众“愿意”消费。 加强农产品流通等主干网建设。 推行支出安全立法，严惩“黑色”食品、旅游“宰客”等不法行为。

会议要求推进六个行业的费用。 一、扩大移动网络、物联网等内容消费，提高宽带速度，支持网购快速发展和农村电商配送。 加快健康医疗、公司监管等大数据应用。 二是促进绿色成本，宣传节能产品，对城市停车、新能源汽车充电设施建设给予多种奖励。 三、稳定住房费用，加强保障性住房建设，放宽提取公积金支付房租的条件。 四、升级旅游休闲费，实行职工带薪休假制度，实施乡村旅游富人等项目，建设私家车和拖车营地。 五是提高教育文体费用，完善民办学校收钱政策，扩大中外合作办学。 六、鼓励养老、健康、家务方面的费用，探索产业基金的建立等养老服务的快速发展，制定支持民间资本投资养老服务的税收政策，民间医疗机构的水电消费热与公务机构价格相同。 用更好的产品和服务，让人们安心花钱，享受生活。

许多接受《经济参考报》记者采访的专家认为，目前经济下行压力仍然很大，此时扩大和升级部署促进费用有助于稳定增长速度，但有对比明确的亮点，如移动网络、物联网等 北京大学副校长刘伟表示，新世纪以来，我国固定资本形成所占比例已达到50%左右，这样的高积累对我国一定时期的高增长有积极作用，但也带来了投资效率低下、产能过剩、经济增长不可持续等一系列问题。 随着生产结构的变化，诉求结构也必然发生变化，第三产业地位的提高需要居民与政府在最终诉求端的费用配合。 因此，在诉求行业中，从资本拉动向费用拉动的转变也是我国从中等收入国家向高收入国家快速发展过程中的必然选择。

对于这次会议明确推进要点的6个行业的费用，经济学家普遍认为对比性很强。 在扩大移动网络、物联网等内容消费方面，中国社科院经济所研究员张曙光表示，达到1，18238亿元，占总零售额的10%，比去年同期增长49.9%，预示着零售业业态的变化方向

2009年4月15日，国务院召开常务会议，强调“进一步完善家电下乡政策，积极扩大文化旅游新闻等服务费稳定住房汽车等大宗费用”。 5年后，这次会议再次要求“住房费的稳定化”，但专家认为，虽然提法相同或近似，但应该观察不经意且期限政策上的差异。 中国社会科学院数量经济技术研究所副所长李杉认为，应促使居民合理的住房刚性诉求和改善型诉求。 据他介绍，中国现存住宅大部分是改革开放以前建造的，很多套房住在旧住宅里，迫切需要改善住宅条件。 因为这个中国住宅的改善型诉求依然巨大。 这部分改善型诉求被“贷款限制”带来的高首付和高资金价格所抑制。

商务部研究院研究员金柏松表示，目前经济下行压力仍然很大，世界银行建议将明年的中国经济增长目标定为7%。 此时，国务院出台支出促进措施有助于防止经济“硬着陆”，大方向确实是正确的，但具体落实还需要采取越来越多的措施。 例如，如果会议要求“增加收入”，首先必须考虑如何提高公司的利润率。 这就必须考虑提高公司劳动生产率的方法。 也就是说，有必要让公司加强研发投资。