“环境保护税立法有望提速 已理出税收征管流程”

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最近，根据密集释放的政策信号，环境保护税立法进程正在加快。 十八届四中全会公报以“依法治国”为主题，期待环境保护税立法再次升温。 近日，据媒体报道，财政部会同环境保护部、国家税务总局积极推进环境保护税立法工作，编制了环境保护税法草案，并报送国务院。

“面对突出的环境问题，我国政府不断提出各项应对措施，但仍停留在政策层面，如果征收环境保护税，将从法律层面规范公司，更加环保。 钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等产能严重过剩的领域在征收环境保护税后将受到影响。 》中投顾问环境保护领域研究员侯宇轩在接受《证券日报》记者采访时表示，政府应做的就是切实保障环境保护税的合法性、强制性，加强监管，落实环境保护税的征收。

“环境保护税的立法将加速淘汰落后的过剩产能，表明国家对环境对策的决心。 而且，与生态环境密切相关的领域面临着越来越重的环境压力和环境保护责任，在变革升级、节能减排领域的诉求越来越高。 ”。 国家税务总局政策法规司相关负责人表示，由于环境保护征税对象特殊、征管流程繁杂，已经投入大量时间和精力进行了调研，初步梳理了环境保护税征管流程，完成了国际经验的收集整理和初步的数据测算工作。

“环境保护税完成立法后，对能耗大、污染排放量大的公司来说，其负担价格上升，负担也加重，从而外部价格内部化，迫使公司改进技术、加强管理、降低能耗、减少污染。 》财政科学研究所副所长苏明表示，征收环境保护税可以提高政府筹集环境治理资金的收入水平，加大政府对环境治理的投入力度，改善环境污染状况。 经过一段时期，公司污染减少，环境改善，政府的资金筹措就会下降。 这已经是个好事件了。

“现阶段已具备制定征收环境保护税、建立环境保护税收体系的基本条件。 》关于环境保护税的征收标准和税率划定问题，环境保护部门专家在接受记者采访时，建议对污染程度不同的公司进行差异化，培养征收不同税、减少公司污染的习性。 ”

值得观察的是，与如何分配税收资金可以调动各方积极性的问题相比，苏明认为，环境保护税应当是地方税，以地方为主，但中央应当占有一定的分配比例。 我国的污染物排放90%归地方政府，10%归中央，所以从政策延续性的角度看，税费改革后，需要在中央集中10%左右的资金，可以在地方之间做一些调剂，适当发挥调节作用。