“中央系列会议召开在即 农村土改或将被要点讨论”

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编辑预计，中央经济实务会议、中央农村实务会议等一系列高级别会议召开前不久，国土资源部等部委主导制定的土地改革总体方案将在“中央农村经济实务会议”上正式发表，最早将于年初试行 据悉，土地节约集约利用和农地上市将成为此次改革的要点。

【会议前瞻】在中央系列会议召开之前或将要讨论的农村土地改革 【热点机遇】绘制土地改革总体方案 察:土地改革的概念[/s2/] 将于12月临近，在中央经济实务会议、中央农村实务会议等一系列高级别会议召开之前，市场关注的农村土地制度改革将重点讨论。 我国从2004年到2004年连续11年发表了以“三农”(农业、农村、农民)为主题的中央1号文件，强调了“三农”问题在我国社会主义现代化时代的重要地位。 今年的中央部委将密切调查各地农垦系，起草改革文件，并在年底的中央会议上发布农垦体制改革方案和一系列支持农垦快速发展的新政策。 各地与农垦系统相关的上市公司有望在改革中明显受益。

齐鲁证券研究认为，如果能用市场化机制改善现行农垦系统计划经济体制，农垦公司拥有的资源潜力将进一步释放。

国土资源部等部委主导制定的土地改革总体方案已经成型，预计将在12月的“中央农村经济实务会议”上正式公布，最早将于年初安排试点。 据悉，土地节约集约利用和农地上市将成为此次改革的要点。

在土地节约集约利用方面，主要涉及建设用地总量控制、低效用地开发、产业用地结构调整等。 产业用地中，国家扶持的健康和养老服务业、文化产业、旅游业、设施农业、生产性服务业快速发展用地等得到政策支持。

关于农田的准入，既涉及集体经营性建设用地的准入，也涉及宅基地的准入。 农村集体土地所有权担保工作已经接近完成。 因为，这个未来政策突破的要点将体现在征地制度改革上。 在符合规划和用途管制的前提下，农村集体经营性建设用地征收手续将缩小。

信息显示，此次农地准入改革参考了浙江、江苏等地迄今为止的试点经验。 今后，江浙区有可能继续成为土改试点的“探路者”(行情、问诊)。

今年7月以来，由国务院研究室、农业部、财政部等中央机关组成的“农垦改革快速发展重大问题协调小组”赶赴全国各地垦区调查，开辟了下一步农垦体制改革之路。 应国务院领导要求，由国务院研究室、农业部牵头，中央农业事务局等有关部委参加，共组成8个研究小组，直接到达各垦区，进行全国农业开垦改革快速发展重大问题调查，推进有关文件起草工作。