“万亿彩票资金迎临时追加审计 福彩培训基地被曝奢华”

本篇文章1743字，读完约4分钟

岚剑是指以兆为单位的彩票资金

有望详细调查彩票公益金的管理、采用，甚至彩票的运行机制

《经济参考报》记者独家获悉，近期审计风暴再起，直指数以万亿为单位的彩票资金，预计彩票公益金的管理、采用，甚至彩票的运行机制将受到更为彻底的审查。

11月中旬，审计署18个特派员总汇，一个特派员负责一个省，对全国共18个省开展彩票资金评选工作。 参加这次评选的人向《经济参考报》记者表示:“往年核对过各个省的彩票资金，这次在全国共评选了18个省，规模非常大。 这次的鉴定将持续一个月，鉴定结果可能很难在年内公布。 ”该人士表示，彩票审核的首要复印件是彩票资金的管理录用，根据彩票审核中发现的问题，提出彩票的运行机制。

值得注意的是，这次的审计行动既不是审计机关的例行业务，也不是上年末的审计业务计划，而是暂时追加的项目。 “审计署通常在每年年底进行鉴定立项调查，并在此基础上制定下一年度的计划计划项目。 有时突然增加项目，有时暂时增加领导移交项目。 ”一位地方鉴定师告诉记者:“临时追加的项目有很深的意义。”

参加这次彩票评选的人说:“我们特派团的所有成员都参加了这次彩票评选，评审局也参加了。 没有地方鉴定员参加。 ”。 地方审计员表示，地方审计机关的产权、人权、物权都在地方政府的管辖范围内，受当地政府的影响，很多东西不触及，但特派团进行省审计相当于国家审计地方，没有太大阻碍，审计工作进展明显

近年来，中国的彩票营销市场极为火爆。 据wind不完全统计，我国彩票开始销售以来，截至今年9月，包括福利彩票和体育彩票在内的彩票销售超过1.7万亿元。 仅今年上半年彩票累计销售额就达到1784亿元，6月当月销售额比去年同期增长45.7%。 随着彩票销售的增加，按比例抽取的彩票发行费和彩票公益金也同时激增。 根据规定，超过1.7万亿元的彩票销售额中，50%用于支付彩民的中奖奖金，35%作为彩票公益金被国家缴纳给社会公益事业，15%作为彩票发行费用用于支付彩票机构的业务费和代销者的销售费用 那么，超过6000亿的彩票公益金和超过2600亿的彩票发行费如何管理和采用，肯定会受到社会的关注和监督。

此前媒体报道称，福彩训练基地奢华惊人，每到周末和节日，包包间都会挤满许多种类的公务接待。 在财务不透明的情况下，彩票资金的采用总是被上下所左右。 民政部2009年对彩票机构进行过大检查，表示:“对外合作有不规范的地方； 部分违规发放奖金补贴的部分彩票资金未及时全额发放，超出范围被录用； 有些会计不规范，有些地方发生违法违纪”。

中央财经大学财经研究院院长王雍君在接受《经济参考报》采访时表示，“彩票公益金收入在不同地方有相当大的规模，是当地政府收入的重要来源，但彩票资金的管理和录用历来存在各种风险和风险，在这方面进行大规模的筛查是合理的。 如果通过鉴定，能够更好地了解彩票资金管理的采用情况，也可以完全支持彩票发行和管理等运营机制。 ”

关于彩票资金中可能存在的问题，王雍君认为，问题主要有两种。 一个是非法招聘资金，另一个是资金招聘业绩很低。

彩票资金录用违规现象屡见不鲜。 根据山东评鉴部门发布的评鉴报告，该省有10个市福彩中心未向财政专家提交福彩发行费2.14亿元的临沂市本级和4个县未向国库缴纳福彩公益金4527.49万元； 7个市违反福彩发行费2724.53万元录用的8个本级市和44个县违反福彩公益金1.02亿元录用。

彩票资金采用业绩不佳的问题也不容忽视。 中国彩票发行十几年来，沉淀着大量资金，躺在账上。 根据上述山东评鉴部门发布的报告，省、16个市和所铁县福彩公益金累计余额12亿6300万元，比年末增长55%。 湖南省的鉴定报告显示，体彩公益金的安排用于大众体育的比例太低了。 按照规定，省级体育彩票公益金将用于大众体育60%以上，但年配置比例仅为30%。

中国社科院财经战术研究院研究员汪德华向《经济参考报》记者表示:“考核彩票资金的管理录用是一个方面，更重要的是考虑制度设计是否合理。 充分利用财政存量资金是本届政府关心的问题，而存量资金之所以如此之大，是因为国库有大量专项资金。 通过对彩票资金的专门审核，可以反思制度设计是否合理，思考能否激活躺在账上的彩票公益金。 ”