“发改委：支持战术性新兴产业公司上市”

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本报记者刘丽美女

4日，发改委官网分析了一季度战术性新兴产业快速发展态势，提出了以下业务计划。 文案显示，一季度战术性新兴产业实现稳定增长，产业快速发展趋势乐观，下一轮快速发展后，力量雄厚，但体制结构受到束缚，融资难融资高等问题依然突出。 发改委积极推进多项政策措施的落实，加快国家新兴产业创投招商基金的设立，支持战术性新兴产业公司上市、发债、众包等方法融资，支持创新药物审评审批、低空空域开放、[/K0/]

营业收入反而上升

一季度战术性新兴产业营业收入反而上升，27个主要领域累计实现营业收入39643.7亿元，比去年同期增长11.1%。 其中，工业部分营业收入增长10.1%，增速为工业整体增速的5倍，比去年同期增速高出0.4个百分点。 在新型计算机产品、电子元器件产品、视听设备、光缆制造、生化农药及微生物农药制造、航空空航天器及设备制造、新型铁路运输设备制造、光伏设备及零部件制造、风力发电设备制造等9个领域逆势加速增长。 航空航天器和设备制造和风力发电设备制造两个领域快速增长，一季度主营业务收入分别增长34%和47.3%，比去年同期上升19.6和27个百分点。 在战术性新兴产业服务业部分，软件和新闻技术服务业收入增长17.5%，比去年同期下降3.5个百分点。

在一季度工业整体利润增速负增长的背景下，战术性新兴产业工业部分实现利润1631.7亿元，比去年同期增长17.7%。 软件和新闻技术服务业实现利润926亿元，比去年同期增长9.1%。 战术性新兴产业的利润增速比去年同期有所下降。

一季度战术性新兴产业公司家信心指数达到145.2，处于较景气的区间。 根据中国人民银行的调查，全国平均公司的新闻指数只有118.4。 战术性新兴产业公司对未来快速发展持乐观态度，二季度预期信心指数和预期景气指数分别达到160.9和164.5，均处于强劲景气区间。

有三个问题需要关注

发改委表示，战术性新兴产业的快速发展必须关注三个方面的问题。

首先，体制束缚仍然需要解读。 一季度医药制造业、医疗器械设备和仪器制造业主营业务收入增速分别比去年同期下降4.1和3个百分点。 公司反映的问题集中在医疗体制改革上，药品和医疗服务准入问题最为突出。 大数据和网络+相关产业的快速发展需要现有数据的开放共享，但目前数据孤岛现象严重，尚未形成适应快速发展需要的法规体系和管理体系。

其次是融资难融资贵问题。 战术性新兴产业行业调查公司一季度投资景气指数为117，比上季度下降4.9，从侧面反映出公司融资难度有所提高。 需要关注以大众创新、大众创业为背景的创新型中小企业融资问题，其共同优势是轻固定资产，难以从银行获得抵押贷款。

再次，产业链的不完善成为了产业升级的障碍。 一季度特殊陶瓷产品、新闻化学品等新材料领域主要业务收入增长率比上年同期分别下降11.1个百分点和8.8个百分点，反映出新材料领域发展迅速放缓。 目前，相当多的产业行业原材料和零部件对海外的依赖程度较高，整机产品的利润率往往低于原材料和零部件的利润率。 飞机的发动机、集成电路的生产设备等重要装备的脖子部分也大多有重要的材料和零件。 另外，国内碳化硅、铌酸锂等新材料具备一定的生产和研发能力，具有良好的应用前景和市场潜力，但由于国内缺乏中游器件生产公司，下游应用难以上色，这些材料主要出口。

财税金融支持方法的创新

发改委表示，将加快形成新的增长点，极大地发挥对战术性新兴产业稳定增长、结构调整的支撑作用，结合战术性新兴产业的快速发展做出全年的实务安排，积极推进多项政策措施的落实。

落实促进快速发展的创新战术，深化体制机制改革，认真贯彻落实促进快速发展的创新战术的若干意见，实施全面创新改革试点。

加强技术、知识产权、人才支持，增加新兴产业快速发展的动力，进一步加强相关行业科技创新，实施率先行动计划，落实知识产权战术行动计划，实施国家高技能人才振兴计划，加强创业知识教育。

创新财税金融支持方法，诱惑社会资本日益投入新兴产业。 加快设立国家新兴产业创投招商基金，进一步完善政府绿色采购政策，落实并完善研发支出加计扣除和高新技术公司认定政策，研究提出吸引银领域金融机构加大支持力度的政策措施，战术性新兴产业公司上市、发债、众包等方法

实行分工政策，在要点行业制定比较性的政策措施。 大力推进药物审批创新、低空空域开放、宽带业务向民间资本开放、政府数据开放等改革，制定电动汽车充电设施发布等快速发展规划。

培育新的增长点，引领新兴产业快速发展。 加快新闻惠民、智能制造等战术性新兴产业重要项目的实施。 围绕京津冀和长江经济带等重要地区的快速发展战术，开展战术性新兴产业区域集中试点，构建世界级产业集群。

提高国际化快速发展水平，加快快速发展步伐。 积极吸引和支持国内公司和研发机构全球研发合作，加强主要国家新兴产业行业的国际合作，支持数字电视等新兴产业技术标准和产品海外推广，在海外建设科技和产业园区，研究部署一带一路的重要项目。

加强统一协调。 进一步加强部际联席会议重大问题的协调服务，提出战术性新兴产业用地和用海政策，完善战术性新兴产业统计解体，编制战术性新兴产业第十三个五年计划。