“证监会传达经济从业会议精神:防止资本无序扩张 严把IPO入口关”

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传达证券监督管理委员会经济实务会议的精神:防止资本无序扩大，严密关闭ipo入口

中国证券监督管理委员会党委传达学习贯彻中央经济实务会议的精神

中央经济实务会议成功闭幕后，证券监督管理委员会党委当天下午召开特别会议，研究贯彻会议精神的初步安排。 12月22日，党委书记主席易会满主持召开党委和党委(扩大)会议，传达学习会议精神，全系统认真学习，深入贯彻中央经济实务会议精神，将党中央布局决策转变为创造性、扎实务实的措施，开创资本市场服务经济社会又好又快发展的新局面

会议认为，这次中央经济实务会议是在两个百年交汇、两个计划结合的关键时刻召开的重要会议。 习主席的重要讲话总结整体，指明发展方向，深入总结今年以来的经济实务，深入分析当前国内外形势，全面部署明年的经济实务，既是如何看待经济形势的认知论，也是如何处理经济实务的做法论 李克强总理对明年的经济实务做出的具体部署，科学务实、对比性强，具有较强的指导意义。

会议指出，今年以来，面对纷繁复杂、严峻的国际形势、艰巨繁重的国内改革快速发展稳定任务，特别是新冠引发的肺炎疫情的严重冲击，以习大大同志为核心的党中央开展工作，团结全党全军全国各族人民，取得了疫情防控和经济社会快速发展的双赢， 进一步加深了人民满意、举世瞩目、交卷传世、在严峻挑战下搞好经济工作的规律认识。 全系统坚定对快速发展的信心，全面、辩证、客观地看待明年我国经济快速发展面临的内外形势，正确把握明年经济实务的总体要求、目标任务、政策导向，深入了解其内在联系和精神实质，进一步把思想和行动落实到党中央的重大决策上

会议强调，明年是十四五开局之年，做好明年资本市场工作十分重要。 证券监管委员会多次以习大新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届中央委员会第五次全体会议精神和中央经济实务会议精神，立足新快速发展阶段，贯彻新快速发展理念，在稳定中求务实总基调，重申系统观念。 要进行制度重构、不干预、零容忍，加强资本市场基础制度建设，稳步提高直接融资比重，着力强化资本市场枢纽功能，为推动经济快速发展做出积极贡献。 要点请抓紧以下工作。

一是大力建立完善的资本市场支持科技创新的体制机制。 为了更好地促进科技资本产业的高水平循环，积极发挥支持科技创业板新三板创新的功能作用。 优化融资、并购重组等政策，完善股权激励和员工持股等制度，支持优质龙头上市公司更好地发挥领导作用，推进中小企业创新活动。 完善私募股权基金公开募集移交机制，鼓励早期、小规模、科技投入。

二是积极发挥资本市场的中枢功能，促进货币政策、资本市场和实体经济的传导机制。 完善多阶段资本市场体系，加强各阶段股市之间的有机联系，促进融资结构的改善。 科学合理地使ipo、再融资常态化。 稳定交易所债市，夯实信用基础。

三、着力加强资本市场投资目的地建设，强化财富管理功能，促进居民储蓄向投资转化，扩大内需。 加强多层次、多支柱养老保险体系与资本市场的联系，继续大力快速发展权益类公募基金，推进各类专业机构投资者长期考核机制的健全。 进一步加强对投资者的保护，增强投资者的信心。

四是深化资本市场改革开放，不断加强基础制度建设。 在注册制改革、健全退市机制、提高上市公司质量、完善证券法执行体制等方面，持续抓好要点改革措施和关键制度的落地实施。 稳步推进市场、领域、产品高水平的双向开放。

五、多次金融创新必须以审慎监管为前提，防止资本无序扩张。 严格关闭ipo入口，完全公开监督股东新闻。 加强监管协同和新闻共享，不搞监管真空。

六、统筹快速发展与安全，坚决防范化解重大金融风险的攻坚战、长期战。 进一步完善风险监测、预断、应对处置机制，切实保持股市、期货市场平稳运行。 继续推进不履行债权、私募股权基金等重要行业风险的缓解，切实防范系统性金融风险的发生。

会议要大力推进党建和业务的深入融合，把两项维护转化为干事创业的思想自觉和行动自觉。 继续推进全面严厉的党内治理，加强对监管工作全流程全链条的监督，严格纪律约束。 适应注册制改革创新的变化，进一步完善对发行审查登记等公权力的监督制约机制。 努力建立忠诚的干部队伍，锻炼七种能力，提高担当意识，着力提高担当本领。

证券监督管理委员会党委组成员、驻证券监督管理委员会纪检监察组负责人、会机关各部门、北京各部门主要负责人参加会议。