“铁路客运最快年底提价 高铁票价实行浮动制”

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美国学者拉麦曾经说过:“铁路以外的现代化设备输给中国之后，不会产生如此伟大的影响。” 经过多年封闭的快速发展，铁路也在进行市场化尝试，但19年来不变的铁路客运价格终于出现了松动的迹象。 昨天有消息称，一般铁路的旅客价格即将上涨，最早将于年末上涨，高铁的票价将变为浮动制。 在业内，中铁总近年来采取多种多样的玩法推进市场化，但价格是不可避免的问题，目前中铁总面临着市场匹配、定价也在政府控制之下的不自然状况，我国旅客价格多年来确实没有调整过，调整过的塔塔

昨天，据某媒体报道，普铁客运价格即将上涨，最快将于年底上涨，预计高铁票价将浮动制。 北京商报记者就铁路客运价格调整问题向北京铁路局(微博)进行了咨询。 相关负责人回答说，关于铁路运价的调整尚不清楚，相关问题有必要向国家发改委、铁路总公司了解。

国家发改委综合运输研究所研究员董炎认为，铁路价格调整的讨论仍在持续，相关传言层出不穷。 迄今为止我国进行过几次价格调整，但调整一直没有达到目标。 “铁路价格改革目前不是什么时候上市，而是如何解决政府、公司、民众的关系。 是公司好处多一点，还是民众和国家好处多一点？ 铁路价格调整对国家的影响也很大，直接关系到民众的出行价格，也左右着公司的收入。 例如如果民众的利益优先的话，低运费可能会继续下去。 公司的好处优先的话，完全可以市场化。 如果确定了国家的需求和追求，国家的收益也会受到左右

一位专家表示，目前中铁总是按照中央的要求推进市场化，但价格调整受国家发改委控制。 另一方面，市场化所需的价格逐渐接近市场，但定价权不在自己手中。 由于该铁始终在市场化方面面临困境，调整价格以适应市场的快速发展，受到政府定价的制约。

“目前铁路市场只有铁总这个单一主体，市场上没有充分的竞争。 要想使价格市场化，对铁总有影响力，有很大的风险。 ’北京交通大学经营学院的赵坚教授说。

11月15日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，要求加快推进价格改革，抓紧制定价格改革方案，逐步有序改革能源、交通、环保、医疗等价格形成机制，疏导价格矛盾。 兰格经济研究中心首席分解师陈克新表示，市场化的核心是引入竞争，竞争最终体现在价格上。 铁路设立快速发展基金，处理融资问题，加快铁路土地开发，有利于实现资产增值，启动铁路高速运输，挖掘新行业。 这些都是铁总市场化的探索。 但是，要进行市场化改革，最终的价格问题是不可避免的，铁路价格特别是旅客价格低的问题是迟早要解决的。

据了解，现行铁路票价管理办法依据《价格法》和《政府定价目录》，由国务院价格、铁路主管部门管理，执行政府定价或政府指导价。 中国铁路基础客运票价分别于1989年、1995年从0.01855元/公里涨价到0.03861元/公里和0.05861元/公里，此后一直没有上涨。 赵坚表示，我国普通铁路客运票价近20年没有调整，但各价格不断上涨，目前确实到了需要调整的时期。 高铁可以满足特殊的诉求，采取市场化的定价，普通旅客价格也可以适当调整，考虑到民众的接受程度、影响范围，调整幅度应该不会很大。

轨道交通专家同济大学教授孙章表示，2008年高铁票价刚刚调整，以满足高端资费需求，但普通铁路客运满足常规和低收入群体的诉求。 目前，我国高铁处于先进快速的发展阶段，投资运营价格较大，根据乘车率实行浮动票价，符合现实情况。 普通铁路客运价格的调整可以得到缓解，从而稍微减轻民众的负担。