“中国人保四管齐下构建多维度立体式保险扶贫体系”

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作为国有保险公司的中国人民保险集团，在扶贫攻坚中一直肩负着重任，通过保险+产业、保险+健康、保险+民生、保险+融资等方法，在诸多管理下，构建了多维立体式保险扶贫体系。

创新开发农业保险产品，夯实贫困地区产业持续快速发展的基础，可以说是中国人保的看家本领。 他们以推进农业产业快速发展为着力点，积极开发特色农业保险产品，推动农业保险从保险价格、自然保险风险向收入保证、市场保险风险转化。 截至2008年上半年，集团向5.80亿户农户提供风险保障10万亿元，支付赔偿金约890亿元，开设农业保险品种约250个，产品超过3500个，开发扶贫专用产品280多个，稳定农业生产经营者收入，提供增资支持。 另外，中国人保将保障范围从种植业养殖业扩大到扶贫重点产业——光伏扶贫，担保电厂7705处，覆盖全国162个区县，提供风险保障374亿元，辅助光伏产业扶贫效果。 集团定点扶贫县陕西留堤，是行业首个为食用菌产业从生产、销售、运输付费设计的全产业链保险产品。 试验以来，实现了全县52个食用菌基地1503个大棚2625万袋食用菌的全面覆盖，提供1.31亿元风险保障，支付赔偿金310.68万元，帮助贫困群众平均增收约3730元，建立贫困群众稳定的增收渠道 另一方面，服务解决了贫困地区产业快速发展融资难、融资高等问题，是第一种保险资金支农融资的新模式。 截至2009年上半年，农业支农小规模业务累计投入305亿元，覆盖全国30个省224个地级市222个贫困县，带动贫困者40万户多，为贫困地区产业快速发展注入了源头活水。

二是通过参与完善多层次的社会保障体系，弥补民生弱点，提高脱贫质量，提高贫困群众的幸福感。 在健康扶贫方面，我们建立了包括基本医疗、大病保险、医疗救助、贫困人口补充医疗在内的多层次健康扶贫保障体系，协助各级政府实现保证贫困人口、保证待遇的落实。 通过降低支付线、提高偿还率、取消封闭线等措施，切实处理贫困人口因病返贫问题。 并逐步发挥我们专业技术的特点，加强医疗费用支出的审计监督，促进医疗服务行为规范，保障医疗保险基金的安全。 截至2009年上半年，集团承担大病保险覆盖31个省256个地级市，每年平均服务人数超过4.7亿人，累计支付赔偿金1172亿元。 在25个省承担扶贫类医疗救助保险项目500多个，推进医疗救助、大病保险等一站式结算，提高群众满意度。 在集团定点扶贫县江西乐安和吉安，通过承担大病保险等方法，将两县贫困患者医疗保险费用报销比例平均从约60%提高到90%左右。 在帮助政府为贫困人群提供兜底保障方面，我们开发了行业首创的政府扶贫救助保险专用产品防贫困保险，保障层从建设阶段扩大到卡贫困群体。 截止到2009年上半年，31个省将为制卡的贫困人群和特定人群提供风险保障2.3万亿元，支付赔偿金10.6亿元，补贴处理疾病、自然灾害、事故、儿童就学等原因造成的贫困返回问题。

中国人保还将参与贫困地区基层治理模式的创新，完善社会矛盾纠纷多元中介机制，提高贫困群众的安全感。 另一方面，在防灾减灾应急管理、完善社会治安防控体系、生态环境治理等行业，积极拓展保险服务，通过建立市场化的风险分散机制、矛盾中介机制、权益保障机制，解决社会纠纷，保护群众权益。 在西藏，发布野生动物事故责任险，从2019年开始到2019年向农牧民提供风险保障2.15万亿元，支付赔偿金2.34亿元。 在河北、四川等地大力宣传巨灾保险，发挥保险市场化机制作用，实现救灾资金预算化，平滑灾害引发的政府财政波动。 在四川省，住房地震保险制度覆盖全省18个市州，2019年以来，共向13.42万户特别优惠措施者提供风险保障29.65亿元。 另一方面，积极致力于政府职能转变，比较有效地发挥政府、市场、社会三方的合作，协助提高社会治理的协同性。 通过在甘肃甘南向藏族提供人身、财产等综合保障，为民族稳定提供经济基础，帮助甘南藏区成为全国民族地区脱贫和民族地区社会管理的示范地。 配合公安部发布警保联动模式，开展交通事故快速损失、农村交通安全劝告等民间服务，比较有效地缓解农村地区道路交通管理困难。 在今年新冠肺炎疫情防控期间，交警保卫联动劝告站变身乡村疫情防控站，成为贫困地区疫情防控的坚固堡垒。

全面覆盖农村基层保险服务互联网，提高服务水平，拓展贫困人群的保险服务潜力，也是中国人保险扶贫的重要途径。 目前，集团农村社区服务互联网覆盖全国100%的县、98%的乡镇和54%的行政村，基层服务网点共计33万多个，配备5550辆三农扶贫服务车，基本实现了乡有网点、乡有人员的基层服务体系制度 截至目前，集团已在三区三州深贫困地区云南、四川、甘肃、青海、新疆五省实现县级机构全面覆盖。 在西藏，中国人保是目前全区唯一服务互联网覆盖率达到100%的保险机构。 另一方面，组织派遣优秀的扶贫挂职，派遣2000多名驻村干部奔赴扶贫第一线，与贫困阶层共餐、同居、劳动、学习。 年以来，累计向贫困地区投入援助资金3亿1200万元，支持贫困地区开展基础设施建设、产业扶贫、环境改善等事业。 其中，旗下人投保财产保险帮助的778个贫困村中有735个摆脱了贫困。 通过不断加强人才进口，协助贫困地区改善基层管理水平和管理能力，继续增强贫困地区快速发展的内生动力。 (经济日报信息顾客端江帆) )。