“明年有望试点两家国有资本投资控股企业”

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“明年，我国将试点1-2家国有资本投资控股企业。 ”昨天，一位新闻工作者向《证券日报》记者透露，未来随着企业的成立和成立，国有企业并购重组的步伐也将加快。

国有资产是快速发展国有经济的重要物质基础。 《中共中央委员会关于全面深化改革若干重大问题的政策决定》提出，完善国有资产管理体制，以管理资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制，组建若干国有资本运营企业，支持有条件的国有公司改组国有资本投资企业。

“比较有效地贯彻三中全会的精神，结合实际考虑，将来将越来越多的公司分为产业投资企业、国有资本投资控股企业、国有资本运营企业三大类。 》据上述人士介绍，这三类企业分别从产业、资本、所有权三个方面进行了重点介绍。

产业投资企业应当从哪些产业优势明显的龙头企业中优先选择，通过他们的产业专业性强调公益和保障功能，并具备一定的开发和技术创新能力。

国有资本投资控股企业主要类似于国开投、保利及招商局等这种类型的企业。 共同点是存在医药、房地产、金融、能源等几种产业形态，由通过资本运营实现利润最大化的集团企业和几个多元化的企业组成。

国有资本运营企业越来越注重股权运营。

“这三类企业未来如何集团化、集团化还有待进一步研究。 例如，控股企业集团化存在门槛问题，需要从领域、管理、规模、特征等方面进行评价。 ”该人士表示，国有资本运营企业组建比较困难，明年将先试点开办1-2家国有资本投资控股企业。

《政策决定》提出的以管理资本为主加强国有资产监管是混合所有制经济高速发展新形势的客观要求。 近年来，国有公司通过引进战术投资者并在国内外资本市场上市，积极推进股权多元化改革。 随着市场化改革的加快，产权流动和重组更加频繁，公司产权的全部结构也在不断变化。 这种变化客观地要求国有资产的监管从以管理公司为中心转变为以管理资本为中心，完善国有资产的监管体制，使出资者能够充分履行职责。

上述人士指出，快速发展混合全制经济是股份制改革的重要方向，有利于扩大国有资本职能，有利于利益多样化，有利于构建利益平衡的真正董事会、监事会和法律结构。

国有资产监督管理委员会公司改革局副局长王润秋日前在第二届公司治理国际峰会上表示，国有企业改革的下一步是首先建立混合全制经济，并在此基础上优化股权结构，尽可能不搞一体化。 他指出，要发挥比较有效的平衡机制，不同公司应该采取不同的股权结构。 例如，关系到国家安全、国民经济命脉的重要领域和重要行业，越来越采取国有独资、国有控股的形式，竞争行业的公司可以采取灵活的股权结构。

“将来要导入非国有资本，必须相信将来会有相当多的财团加入。 ”这些相关人士表示，项目也应当向非国有资本开放，允许非国有资本投资，包括石油、电力、铁路、电信等领域。

专家表示，要快速发展混合全制经济，允许员工持股也是重要文案，未来需要在员工持股比例、行业、退出方面进一步加强和完善。 另外，完善现代公司制度，推进职业经理人市场化，有利于国有资本保值增值，国有经济活力、控制力、影响较大。