“广东树立面向民间投资招标长效机制”

本篇文章1445字，读完约4分钟

13日，广东省委外包活动举行广东省委十一届三次全会新闻发布会，广东省委常委、常务副省长徐少华在介绍省委十一届三次全会精神时表示，会议形成的《意见》稿大致相当于广东至年的总体改革计划。 记者表示，反复完善基本经济制度，完善让市场主体发挥活力的现代市场体系，建立公平开放透明的市场规则等，成为广东省全面深化改革的首要任务。

徐少华表示，省委即将成立全面深化改革领导小组，各市、县也成立市、县委书记领导的改革领导小组，保证改革计划的设计、统一协调、整体推进、落实。

据其介绍，《意见》的重要任务和广东特色是，以混合全制为牵引推进国有公司改革，促进非公有制经济大幅快速发展和大幅提高，推进工商登记制度便利化，探索建立负面清单管理方法，完善市场监管体系和社会信用体系，、 探索建立政府部门权责清单制度，协助行政审批若干事项清单，促进公司投资便利化，扩大完善省网上办公大厅，率先建立现代财政制度，积极参与21世纪海上丝绸之路建设，年内基本实现粤港澳服务贸易自由化，

为了体现广东的特色，广东以混合全制为牵引推进国有公司改革。 省委省政府已经指示省国有资产监督管理委员会编制两份文件，以资产管理为中心转为以管理资本为中心，逐步将国有集团企业重组为国有资本投资企业，对旗下的二、三级公司实行产权改革，努力向混合全制公司快速发展。 另外，促进非公有制经济的快速发展和大幅提高也是广东特色的重要部分。 激发非公有制经济活力和创造力，重视消除对非公有制经济主体的差别待遇，在资金、土地、技术、人才等方面执行与公有制公司同等的政策。 对此，徐少华指出，过去高速公路建设，国有公司投资政府给予补助资本金，民营公司投资得不到国有资本金补助，公立医院主治医师副主治医师得不到补助金。 为了进一步扩大民间投资行业，鼓励民间资本投资金融服务、基础设施、市政公用事业、社会事业等行业，广东省将清理相关企业的行政事业型收款，建立重要项目为民间投资长期招标的机制。

据悉，广东已经连续两年举办了两期向民营公司投资招标的项目，总体执行情况还不错。 徐少华说:“新的一年还将继续，今年5、6月将建立民间投资招标的长期机制。”

推进工商登记制度便利化是广东《意见》稿的重要复印件之一。 徐少华强调，这是中央《政策决定》稿特别撰写的，必须从先证后照改为先照后证。 这也吸取了中央借鉴广东商事登记制度改革的一点办法，将注册资本实缴登记制改为预约登记制。 将实施企业广告主体登记与经营项目审查分离，进一步整理、合并、减少工商登记前置和后置行政审查的几个事项，公布保存的几个事项目录。 他说，年在全省推进并基本完成了商事登记制度改革。

徐少华表示，经过多方梳理，目前广东省需要行政审批的事项有670个左右，还很多。 对一家公司来说，即使遇到1/10也很困难，必须审查60多个项目。 或者，遇到1/20，必须进一步削减2、30个项目、670个项目的审查目录。 其中有中央办公权和省各级办公权的问题，每年减少50%以上

为了促进公司的投资便利化，广东省建议尽量变更为备案管理，同时进行，到年将公司投资批准的一些事项和时间减少50%左右。

徐少华认为，在目前全国30多个省市中，目前最完善的在线办公大厅是广东省在线办公大厅。 下一步要大力推进部门就地处理行政审批和服务若干事项加快网上办理。 目标是年度办事大厅包括城镇一级，三年内全省政府部门90%以上的行政审批和80%以上的社会服务若干事项通过互联网处理，相当一部分事项不用来政府部门也能办好。