“李克强:推新型城镇化 减少人口“候鸟式”迁徙”

本篇文章1683字，读完约4分钟

到了春节连休，拥挤的大军像“候鸟”一样在城乡之间移动，成为中国壮观的景象。 李克强总理昨天表示，将促进中西部邻近城市化，逐步减少大规模人口“候鸟型”的迁徙。 不让外国劳动者“一半/ [/K0/]” 城市化是中国经济未来的最大动力，未来我国经济要维持中高速增长，就需要充分利用城市化这个引擎 9月16日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持了推进新型城镇化建设试点工作座谈会，并发表了重要讲话。 李克强总理表示，新型城镇化要突出“新”字，核心要写好“人”字，着力处理“三个一亿人”问题。 今年“两会”政府实务报告指出，城市化是现代化的必由之路，是打破城乡二元结构的重要依托。 在今后的一个时期，将重点处理当前的“三个一亿人”问题，促进约1亿农业转移人口的定居城市，改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村，吸引约1亿人进入中西部地区的邻近城市化。 以处理 个1亿人问题为今后一个时期的城市化要点，表明我国的城市化不仅注重量的扩大，也注重质的提高。 目前，我国的统计城市化率达到53.73%，但其中，属于户籍人口的只有36%左右。 也就是说，城镇常住人口中有2亿以上没有非农人口户籍，户籍非农人口在教育、医疗、社会保障等社会均等化方面存在差异。 这样的城市化也被称为“伪城市化”、“半拉子的城市化”。 因此，提高城市化质量，特别是使进入城市的外国劳动者能够在当地扎根是很重要的。 李克强总理在16日的会议上指出，将颁布实施差别化定居政策。 探索实行转移支付关系到农业转移人口的市民化； 允许地方通过股权融资、项目融资、特许经营等方式吸引社会资本投入，拓宽融资渠道，提高城市基础设施承载能力； 将城镇农民纳入城镇住房和社会保障体系，促进约1亿农业转移人口在城镇定居，不得将他们吊在“一半空”。 以外来人口聚集的珠江三角洲为例。 目前，深圳常住人口已经达到1000多万，但户籍人口只有300多万。 广州常住人口1600万，但户籍人口只有800万。 中山大学岭南学院财税系主任林江教授此前曾拆散记者，但珠三角外来人口众多，一直被户籍问题困扰。 地方政府在这种压力下，有必要通过户籍开放，让外国劳动者融入当地，缓解就业不足的问题。 从解决社会矛盾的角度来看，这也是问题中应有的义。 一方面让外国劳动者在当地扎根，另一方面是应对城市快速发展的质量问题。 李克强指出，要制定科学规划，创新保障性住房投融资机制和土地流转政策，吸引越来越多的社会资金，加强公共配套设施建设，加快改造约1亿人居住的各种贫民区和城中村，引导困难群众早日“走出小屋”、安居乐业 中西部将成为主战场 地理空之间，中西部将成为未来城市化的主战场。 现在中西部由于经济落后，城市化水平也很低。 据统计，目前中西部地区除少数省份外，大部分省份的城镇化率低于全国平均水平。 其中，西藏、贵州、云南均不到40%，四川、广西、甘肃、河南也不到45%。 推进中西部城市化，必须有相应的产业进入。 只有产业和城镇紧密结合，才是比较有效的城市化。 李克强总理指出，为加快基础设施建设，“十三五”时期将重点放在中西部。 积极承接产业转移，在有条件的地方设立国家级产业转移示范区，鼓励东部产业园区在中西部开展共建、主机等连锁经营，以“业”兴“城”，大力加强中西部中小城市和县城，促进中西部邻近城市化，大规模 贵州省政府参事、贵州省社会科学院城市经济研究所所长胡晓登多次对本报进行拆解，可以促进中西部地区的邻近城市化，另一方面可以缓解东部发达地区和特大城市的人口压力。 另一方面，由于中西部的快速发展，许多农民已经发生了“逆向选择”，从沿海回到家乡附近就业，希望附近城市化。 我认为中西部地区的城市化在未来相当长的时期内，无论是量的扩大还是质的提高，都有很大的投资空之间。 加快产业转移不仅对中西部城市化有积极作用，也对东部转型升级有积极作用。 武汉大学区域经济研究中心主任吴传清教授表示，目前，由于东部沿海发达地区劳动力价格偏高、土地资源日益匮乏，劳动密集型和加工装配生产能力向中西部转移，寻找新的空区间，东部解放了一点空之间，