“商务部定性美韩多晶硅倾销 多晶硅价钱稳定添保障”

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1月20日晚17时，商务部正式公布了美、韩进口太阳能级多晶硅“反倾销”调查的最终裁决结果。

根据《关于多晶硅反倾销调查最终裁决的公告》，调查机构最终裁定，在本案调查期间，被调查产品存在阻尼，我国太阳能级多晶硅产业受到实质性损害，且阻尼与实质性损害之间存在因果关系

年7月，相对于商务部公布的初裁结果，美国公司反倾销税率为53.3%-57%，韩国公司反倾销税率为2.3%-48.7%，根据此次最终裁断结果，美国公司反倾销税率维持原判决，但韩国公司的反倾销税率却保持不变。

此外，该最终裁断结果将于公告发布日即1月20日立即执行，但在调查期间(年7月24日至年1月19日)，海关征收的相关“保证金”将转为“反倾销税”，多部分将退还，少部分不再征收。

对此，接受《证券日报》记者采访的中国有色金属工业协会硅业分会赵家生会长表示，“通过倾销来制裁我国多晶硅产业的行为是领域的正当维权行动，商务部根据wto规则，依据《反倾销条例》，纠正不公平竞争。”

特别值得一提的是，即使初审结果相继公布，国外公司也可以采取比较有效的手段，规避相关惩罚性关税。 根据中国有色金属工业协会硅业分会提供的调查数据，首次裁减反倾销的年8月、9月，我国加工贸易等方法进口的比例接近80%，其中去年9月从美国进口的多晶硅中，采用加工贸易方法进口的比例为80%

稳定多晶硅价格的保障

赵家生会长对记者表示，站在维护太阳能发电全产业链的优势高度，保护多晶硅产业的优势，保护了中国光伏、中国半导体产业的原料基础，使得中国光伏产业的快速发展不依赖原料进口，受制于人。 必须识破国外多晶硅公司在亏损的情况下低价倾销，破坏中国多晶硅产业的阴谋”。

经过多年的努力，我国多晶硅产业已经在技术上打破了欧美垄断，在产业规模、环保节能生产、产品质量提高、低价战术等方面走在了世界前列。

以目前占据全球多晶硅市场近25%份额的保利协鑫旗下江苏中能为例，该企业目前拥有6.5万吨高质量多晶硅生产能力，每年向光伏下游提供12千兆瓦以上的硅原料。 年以来，江苏中顶住进口倾销的冲击，开足马力，保证国内供应，年生产销量比上年增长35%。

保利协鑫的相关人士向《证券日报》记者表示，“反倾销措施出台后，国内原料供应依然充足，价格可以回到合理水平。 目前，保利协鑫与国内10家主要光伏公司保持着稳定的供应关系”。

“中国多晶硅产业已经可以和五六十年迅速发展的老字号国际巨头抗衡了。 特别是近年来，随着硅烷流化床新技术的批量生产，我国多晶硅有能力为全球结晶硅光伏产业提供质量更好、更便宜的原料(达到电子级多晶硅的质量)。 预计全年太阳能发电完全可以低价上网，保利协鑫将为保证原料供应做出贡献。 ”。 上述人士说。

国外公司还会“钻空子”

预计对美、韩多晶硅征收反倾销关税将稳定支撑多晶硅的价格。 但记者表示，目前，海外公司仍可采取相关手段，挖掘贸易政策的空子，逃脱惩罚。 这将大大削弱反倾销关税稳定多晶硅价格的作用。

根据中国有色金属工业协会硅业分会提供的调查数据，在“双反”调查之前，用加工贸易方法进口通常接近50%的水平，受反倾销措施的实施和影响，从国外进口的多晶硅使用加工贸易方法大规模进入中国市场，年8月，

按贸易方法分，年11月，我国常规贸易方法进口多晶硅2295吨，仅占29%。 加工等方法进口5619吨，达到71%。 其中，进口加工贸易方法仍占所有进口方法的45%，近一半来自进口加工。

北京环中律师事务所律师吴必轩在向《证券日报》记者解释这一现象时表示，“来料加工是改革开放初期促进外向型经济快速发展、拉动我国廉价劳动力出口的特殊贸易方法，进入加工贸易不需要关税，因此通过这种方法进口可以规避惩罚性关税。”

中国有色金属工业协会的专家也指出:“现在这种贸易方法已经完全改变，不是真正意义上的加工贸易，监管不严，已经成为避免税收的主要贸易形式。”

另一方面，对比美、韩两国，去年11月，中国通过加工贸易方法从韩国进口多晶硅2033吨，占从韩国进口总量的71%。 从美国通过加工贸易法进口多晶硅2365吨，占从美国进口总量的98%。 国外以远低于价格的价格通过加工贸易方法出口到我国，避免了“双重反转”征税，这已经对国内多晶硅产业造成了二次冲击。

对此，多晶硅产业技术创新联盟秘书长鲁瑾表示:“随着证券日报记者对‘双反’进程的推进和最终裁断的公布，预计这一比例将继续增加。 为此，商务部不妨考虑将太阳能级多晶硅列入加工贸易禁止类目录，以加强贸易维权的效果”。

除了改变贸易方法，海外多晶硅公司实际上还有另一个“曲线救国”之策。 数据显示，去年11月从中国台湾进口的多晶硅量为792吨，环比增长27.1%，占总进口量的10%。 但实际上，业界普遍知道中国台湾没有多晶硅的生产能力。 也就是说，这些多晶硅由海外制造商销售到中国台湾，再出口到中国大陆销售。 现在，随着“双反”调查的展开和最终的裁断结果的公布，这种“转口贸易”愈演愈烈，成为海外公司逃避处罚的有力措施，但如果不马上遏制，将来避免转口贸易引起的“双反”将更加活跃