“公务员群体含金量开始萎缩：超国民待遇逐渐剥离”

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中新网北京1月23日电题:“金饭碗”的辉煌与阴暗:公务员群体的体制内困惑

最近，“公务员涨工资”相关话题持续引爆舆论。 其实，现在公务员抱怨的不仅仅是工资待遇方面，人际关系多、复杂、晋升体系不健全等烦恼也成为这些“体制内的人”的困惑。 从难以成为公务员的集体呼声，到辞职入海的个人行为，涵盖700万成员的中国“金饭碗”一族，都经历了五味杂陈的痛苦和发痒。

“严格的管理人员”引起的疼痛和发痒

“去年全年的节日费用全部取消，往年大致在3500元左右，这对于收入水平较低的西部公务员来说，是不小的经济来源。 ’甘肃省某市税务局科员对中新网记者进行了严厉的谈话。 另外，月饼等与节日相关的礼物也不再分发。

在交通运输部某直属海事局工作的葛星说，年自己的基本工资略有下降，正常加班费略有扣除，津贴比以前大了，过年过节大米油等福利也消失了，“我们单位的双职工家庭收入基本降到了往年的个人收入水平。”

这不是孤独的例子，福利的减少会成为中国公务员的年度记忆。 这一年，随着十多项中央禁令的出台，公务员系统内被称为“苦”的呼声越来越高，其中不少人主张各种福利和收入明显减少，涨工资的集体需求再次聚焦舆论，引发争议。

部分福利的取消、隐性收入的减少，无疑戳中了公务员群体的痛处。 这几天，许多青年基层公务员发布消息称，工资低、压力大、被误解。 最近，在以中国东、中、西部100名公务员为对象的调查中，也有93名回答者回答“公务员不好”。

中国共产党对人事管理很严格，戳中了公务员的痛处，也有点挠公务员的“痒处”。 根据上述调查，一些人开始考虑离职转型。 事实上，广东等地的公务员辞职入海了。 有人指出，这将引发新的公务员辞职热潮。

值得注意的是，虽然这一论断尚有批评的余地，但“公务员不好”的从头矫正逐渐实现，中央禁令逐渐剥夺了公务员群体的“超国民待遇”，使“含蓄”萎缩。

据外国媒体报道，中国公务员的“坏”是有怪癖的撒娇。 中国官场“管制”不断，无非是向权力属性的回归，官员违法违规“利益”正在走向自我毁灭之时。 人民日报连续三天刊登文章，指出其实“不贪婪官员，不混淆庸官，不折磨坏人”。

“公务员集团的灰色收入确实很多，但过去由于管制宽松，问题并不突出。 中央八项决定得到严格贯彻后，一个隐而未决的深刻问题逐渐浮现出来。 》国家行政学院教授汪玉凯被中新网记者拆散。 在他看来，公务员的管理需要更严格的制度约束。

公务员报酬调整的制度缺陷

在最近召开的地方两会上，一些人大代表、政协委员也呼吁晋升公务员。 但是，这一点不太被认同。 根据前几天2000个样本读者的发言，反对公务员加薪的意见超过了半数，占62.3%。 这与“半数以上的公务员认为自己工资低”形成了鲜明的对比。

“中央出台各项规定和禁令，不是限制和降低公务员的合法收入，而是规范公务员的收入和职务费用等，与公务员工资上涨没有必然联系。 ”社科院人口与劳动经济研究所研究员、人力资源研究室主任高文件指出，国家不允许腐败、不允许灰色收入，有必要提高公务员工资。

其实，关于提高公务员工资的呼吁，基本上引起了舆论的质疑。 长期没有涨工资，公务员群体内部掀起了投诉声。

对此，高文对中新网记者表示，这是因为在收入分配差距较大的背景下，舆论担心收入差距会进一步扩大。 另外，很多人认为公务员已经是高收入群体，不仅工资高，还有一定的灰色收入，不应该涨工资。

“如果要涨工资，就应该剥掉其他一点也不应该得到的福利。 》国家行政学院社会文化系副主任马庆钰在接受中新网记者采访时指出，这是一系列系统性改革。

许多基层公务员指出，反对公务员加薪混淆了“贪官”和“公务员”。 高文说:“讨论公务员工资问题时，必须基于客观事实说话，不能主观臆断，也不能将公务员和贪污官员等同起来。”

“实际上，目前我国公务员的工资只是和社会平均工资差不多。 而且由于变化的趋势，近年来公务员的工资相对下降。 ”。 高文书列举了公务员报酬在所有19个领域的排名，2008年为第8位，2009年为第9位，年降至第11位，年降至第12位。

“近年来，我国物价、房价、社会平均工资都有相当大的上升，但公务员工资基本没有调整，这显然与经济社会快速发展的要求不一致。 ’比如，2003年中国公务员的工资相当于城镇职工平均工资的1.10倍，2007年为1.12倍，但年仅1.05倍，年更是下降了1.01倍。

“这表明公务员的工资并没有随着社会平均工资的上升而同步上升。 》高文件指出，中国公务员薪酬制度的首要问题是至今仍未形成公务员工资水平调查比较机制和动态调整制度。

公务员群体的体制内困惑

其实，现在公务员抱怨的不仅仅是工资待遇方面，晋升无望也成为了这些“体制内的人”的集体困惑。

“公务员晋升的通道很窄，基本上本部门只有‘往上走’。 想要晋升，一方面需要排队消磨时间，另一方面需要赶超同班的同事。 如何赶超，很大程度上取决于与领导的关系。 ’希望给自己严格的8年时间，升一级，在他看来，这已经是乐观的期待了。

汪玉凯表示，目前公务员晋升公平竞争机制还未正式落实，部分地方仍存在人人被亲切官员选任的现状，这影响了公务员群体的工作热情。

除了晋升的压力外，许多纷繁复杂的“办公室政治”也成为公务员群体必须面对的一大烦恼。 回答的公务员大部分表示，这是一项劳力密集型的“额外任务”，有些人坦言“不仅仅是上，也不仅仅是下，还有权力，不仅仅是人民”。

李杰曾是江苏泰州的公务员。 在他看来，与企事业单位相比，政府机关的人际关系更为敏感，同事之间在晋升的压力下暗斗，根据年龄和地域的不同形成了各种各样的圈子，外国人常常处于困难的境地，与领导相处的方式也很多，折磨着正直性格的自己。

“有报道称，落马贪官不记得是谁送礼物的，但也记得很清楚是谁没送礼物的。 这有点夸张，但有时是这样。 领导擦桌子、打水等勤奋的人会受到重视，虽然分配的任务很简单，但是稍有懈怠，就可能会无意中陷入困境。 ”他说。

去年年底，李杰辞去公职，回到家乡山东当教师。 “以前当公务员的时候，别人都是我当干部，满足虚荣心。 现在当了比较普通的老师，地位不如以前了，但是工作环境简单，心情也轻松了。 ”

分析表明，有点才能的公务员得不到应有的评价和待遇，反映了当前干部体制改革的紧迫性。 1993年，中国开始实施国家公务员制度。 这20年间，从“铁饭碗”到“金饭碗”，这个组合很受欢迎，至今已有700多万成员。 解体表明，面对如此庞大的群体，在严格完善人事管理的过程中，如何完善公务员管理体系，既不会失去广度，也不会严格偏执，值得深思。 (完) )。