“上海自贸区放开小额外币存款利率”

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昨天，中国人民银行上海总部召开政策发布会，宣布从3月1日开始放开中国(上海)自由贸易试验区小额外汇存款利率上限。 上限放开后，自贸试验区将是全国首次实现外汇存款利率完全市场化，更进一步走向负债产品市场化定价。

为了稳步推进利率市场化改革，人民银行设计了细致的推进路线图，明确了“先贷款后存款、先外汇后本币”的四步走战术。 在自贸试验区推进外汇利率市场化改革试点工作，是推进四步战术的重要一步。 通过在自由贸易试验区有限的范围内先行积累经验，测试市场，为下一步深入推进利率市场化改革打下坚实的基础。

为了确保改革的稳定，央行上海总部在合格审慎判断的基础上，制定了实施意见，从自主定价能力、风险监测体系、内控制度、外部协调机制等方面规范了金融机构的定价行为，为改革提供了制度保障。 上海总部要求金融机构严格区分外汇存款开户对象，防止外汇资金在区内外流动套期保值，科学合理定价，加强外汇流动性风险管理，准确填写不剧烈波动外汇利率、不大范围转移外汇存款的有关数据，在试点过程中发现 要求全市对自贸试验区客户开展小额外汇存款业务的银行，加强风险管理措施，提交风险自我判断报告和风险防范承诺书，签署利率定价自律公约。 政策实施后，上海总部将密切关注区内外外汇利率变化和外汇资金流动，提高监测频率和时间长短，并对异常波动及时进行窗口指导。 对发生违规行为的金融机构，按照有关政策规定采取临时限制措施。 综合运用宏观审慎的管理手段和定价自律措施，在推进改革的基础上避免系统性风险的发生，为今后更大范围和更深层次的利率改革提供可复制、可宣传的经验。

人民币利率市场化是自由贸易区金融改革的重要一步。 央行和各银行机构慎重，认为如果这项业务能顺利推进，今后改革的空之间将会更大、更快。相反，会影响其他改革的进展。

自贸试验区放开小额外汇存款利率上限，是指对自贸试验区居民放开小额外汇存款利率上限，上海地区金融机构对区内居民设定小额外汇存款贷款自主定价。 区内居民包括在贸易试验区内依法设立的中外资企业事业法人(含金融机构)、在试验区内注册但未取得法人资格的组织、其他组织、境外法人机构驻试验区内的机构以及在试验区内工作1年以上的国内个体。

本周，央行将出台两个自贸试验区金融政策。