“李克强：要点行业改革要加快推出尽早见效”

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王子约重华

两会结束后，为深化改革寻求动力，落实政府实务报告工作细节成为当前的首要任务。

昨天，国务院总理李克强主持了国务院常务会议，明确了政府工作报告的要点。 会议上，今年政府从15个方面明确了55项重要任务，分解为国务院各部门、各部门。

会议提出三个方面的任务:一是要多次为深化改革寻求动力；二要努力使经济运行处于合理区间；三要着力提高和提高水平，着力持续改善民生。

会议提出，要大力推进简政放权、财税金融、国有公司、所有制经济快速发展、有序放宽市场准入等关键行业和关键环节的改革。 为促进当前快速发展瓶颈障碍的处理而采取的改革措施，必须加快上市，早日见效。

下一批放权将聚焦于运输电信

许多行业改革的首要目的之一是为了市场“放松束缚”。 李克强总理今年做政府实务报告时表示，今年将取消和下放200多个行政审批事项。

最近的权力下放涉及交通、能源等重要行业的改革，下一步运输、电信、教育有望成为重要的改革行业。 此外，1月国务院常务会议还宣布，今年以生产经营行业为主，取消了跨省普通货物水路运输许可、基础电信和区域增值电信业务经营许可证备案批准、网络开展远程高等学历教育的网校审批、保险人员资格批准和会计工作资格认定等70项审查事项。

许多企业相关人士此前在与《第一财经日报》的采访中认为，除了政府过度控制外，“机会失调”是导致市场疲软的重要原因。 十八届三中全会提出，让市场发挥决策性作用。 一位专家此前在与本报的采访中表示，让市场发挥决策性的核心是竞争，但目前市场进入的门槛过高，或设置了不合理的市场进入机制，破坏了健康竞争的环境。

昨天的会议确定了要有序放宽市场准入。 国务院反垄断委员会专家咨询组副组长、外经贸大学教授黄勇认为，打破垄断，是在领域准入方面，降低或取消领域准入的不必要壁垒、门槛。

参与国企改革事业的多个部委

在昨天的会议上再次将国有公司和快速发展混合的所有制经济作为今年推进改革的重点。

根据今年的政府实务报告，加快混合全制经济的快速发展，建立现代公司制度和企业法人治理结构。 完善国有资产管理体制，正确界定不同国有公司的职能，推进国有资本投资运营企业试点。 在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等行业，向非国有资本提出了几个投资项目。

在此前十八届中央委员会第三次全体会议上作出的政策决定中，国有企业改革的许多任务已经提出。 例如，混合所有制的快速发展、国有资本运营和投资企业的设立、职工持股的探索、国有资本收益向公共财政的上缴比例的提高等。

《第一财经日报》记者表示，许多部委已经应十八大政策决定的要求，参与了国企改革今年的工作分工。 其中，大部分业务由国务院国有资产监督管理委员会主导组织，少数业务由财政部等其他部委主导。

日前，国务院国有资产监督管理委员会成立了国有资产监督管理委员会全面深化改革领导小组，集团办公室设在国有资产监督管理委员会研究局内。 3月6日，刚到任不久的国有资产监督管理委员会副主任、党委副书记、国有资产监督管理委员会全面深化改革领导小组副组长张喜武主持了小组第一次研讨会。

张喜武在会上就国资改革表示三个与否，即是否站在党和国家全局的高度，改革方案和各项改革措施是否有利于实现国家全面改革总目标，是否有利于提高国资监管的科学性和有效性，是否有利于激发公司活力，促进公司健康快速发展

根据上述国有资产监督管理委员会组的文件，上海、重庆等地方国有资产监督管理委员会、中石油、中石化进行了一些探索，但国资改革至关重要，因此国有资产监督管理委员会对现有的改革经验和前沿问题展开了调查，探索了各项改革措施。