““灰色”游戏机 模糊的审批权”

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电子游戏机主机是否被认定为电子出版物并相应监管，已不仅关乎被诉的游戏机主机生产商周文辉个

游戏机主机是否被认定为电子出版物，并相应监管，不仅关系到被指控的游戏机主机制造商周文辉个人的命运，也关系到这一年产值数百亿元产业的审查进程。 3月14日，周文辉在法庭最后陈述时表示，“我实际上想转行开发家用游戏机。 如果街机有这么多问题的话”。 年半前，该游戏机主机制造商因赌博罪被逮捕，目前以非法经营罪被起诉。 年9月，周文辉在看守所看到上海自由贸易区成立的消息。 自由贸易区方案上看起来很轻描淡写“允许外资公司从事游戏机的生产和销售”，被包括周文辉在内的数千家国内游戏机制造商认为是游戏机解禁的标志。 赌博是游戏机的“原罪”，但周文辉遇到新的麻烦，被指控在生产前未得到信息出版部门的出版许可，但他辩护说“领域的主管从来不是文化部门”。 14年前，纸质禁令把这个领域打入了冷宫。 多年的灰色增长后，周文辉们问道:“我们生产的产品到底是什么？ ”面对模糊的身份问题。 目前，电子游戏机的主机是否被有关部门认定为电子出版物，并按照相应法规严格监管，不仅仅是周文辉个体的命运。 面临7、9年徒刑，被扣押的财产4亿多也有可能被认定为非法经营所得，可能是史上最大的赌博游戏机事件。 灰色增长 20世纪80年代，拱廊经由中国香港引入大陆，构成了一代人的童年生活，但直到20世纪末，拱廊的芯片生产被日本和台湾垄断，走私，在内陆设立工厂，拱廊成为内陆10几万的 周文辉年轻时在江西老家开了一个游戏厅，赚了一点钱后，“因为对电子感兴趣”，周文辉在新余市渝水技术学校读了电子专业的大专。 2004年，32岁的周文辉在广州番禺打工，开维修店修理游戏机主机，在民办辅导班学习编程，然后通过招聘在台湾人经营的虎威电子工厂工作。 番禺和中山市是国内游戏机凝聚区，占全国产量的70%。 周文辉供述说:“国内的技术力量主要是游戏机的周边产业和下游产业，进行核心技术开发的人很少，甚至国家文化部门也这么认为。” (/h ) )“盗师”创立后，2007年，周文辉注册成立广州昌合盛东计算机软件科技有限企业(以下称昌盛企业) )。 他开发的第一款产品是扑克游戏，目前棋牌游戏伴随着拳击手、西游记、三国战记等“80后”年轻时的“宠儿”，已经在游戏厅灭绝。 周文辉随后聘用了韩国atc企业的亚马逊平台。 亚马逊平台是主板，包含cpu、扩展存储、io接口和各种芯片。 研发人员在atc企业的开发库中编写游戏程序，用编译器翻译成机器码，保存在主板上就可以了。 “我只卖主板。 节目单送去，”周文辉说。 这打破了日本和台湾垄断者的模式，后者的经营模式是捆绑主板和程序进行销售。 周文辉把程序复制到u盘里和主机一起送礼物，“所以便宜”。 当然，每个主板都是加密的，附带的程序只能在固定的主板上使用。 “来自周文辉集团的，日本和台湾人民对游戏机开发的垄断被打破了”，广州番禺的游戏机制造商余峰说。 在家用游戏机行业，任天堂这样的世界强者没有进入中国，山寨、水货店、汉化……这是任天堂所不擅长的内地“游戏规则”。 街机领域更是草莽，周文辉最初在民房只有一个员工室，最多的时候，他的企业数量也不过三四十人。 昌盛企业搬到广州番禺的动漫产业园的原因之一是，必须搬到产业园才能给注册企业。 亚马逊平台正在开发动物赛跑类的游戏，几个玩家各选一种动物，谁成为第一名就能赢得比赛。 余峰给记者看了一个叫《花果山》的赛跑游戏，说:“我以前的上司在这个游戏中赚了一亿美元。” 新游戏机在研发成功之初，可以卖到数万元，后来模仿者增加到4人，价格降到3、4千元，早早退出市场。 “这个领域没有知识产权的概念。 因为在为了制作版权而消耗了大量的能量之后，这个产品的生命周期也结束了”，余峰说。 研发人员的保密方法是钱，在四年多的时间里，周文辉为他雇佣的主要研发人员支付了5000万工资。 由于分辨率低，亚马逊平台很快被淘汰，年，周文辉开始开发x86平台的“打鱼机”产品。 “钓鱼机”的发明者是日本的科纳米企业，进入中国的名字是金鱼故事。 2009年，番禺当地制造商“捕鱼达人”和“海星”上市，很快打破了“金鱼故事”。 (/h ) ) ) )“打鱼机”的比赛中，跑步游戏更“刺激”，每条鱼可以得到不同的分数。 周文辉花了一年开发“打鱼机”本体，但漠然地认为“可能是违法的”。 灰色的生存 赌博是挂在拱廊头上永不走的达摩克利斯之剑。 中国软件(行情、问诊)领域协会游戏软件分会的负责人说:“从20世纪90年代开始，公安部组织了几次与游戏厅比较的大规模赌博，但每次都取得了很大的成果。” “打鱼机”在主机上的积分、回积分等功能提供了赌博的前提，“如果没有这些功能，别人就不会买我们的机器，在当时的国内市场上，大家都在卖这样的机器。” 是否赌博的关键是游戏厅的经营者。 广州番禺的游戏机制造商余峰说:“游戏机虽然有退款功能，但如果游戏厅设定退款券更换玩具和文具，公安局通常不会逮捕，但如果直接退款兑换，将会发生赌博。” 1992年，《夏令营中的竞争》文案引发了对中国“垮掉的一代”的巨大讨论，之后家用游戏机变成了“精神鸦片”，街机变成了“电子海洛因”。 在“80后”的各个暑假，几乎都会收到学校“不去游戏厅”的公开信。 2000年，久治不愈的赌博疑难病症刺痛了监管层。 国务院办公厅发布了《关于开展电子游戏经营场所特别管理的意见》，要求立即停止生产、销售面向国内的电子游戏设备及其零组件。 但是，拱廊制造商的违法身份并不长期。 一位游戏机工作人员说:“2003年以后，通过出国考察，监管层发现不能因赌博而全面否定游戏产业。” 2009年，文化部开始发布《游戏机市场准入机型指导目录》。 目录审查合格的产品取得准生证，甚至具有高分、低分功能的“打鱼机”也通过审查，至今共有7次目录。 但是，紧巴巴的诅咒落在游戏机制造商的头上。 “无论符合以下哪一项，都被认定为具有赌博功能。 一是有退费功能，二是有得分、加分、扣分功能，三是有抽奖券功能，四是有遴选倍率，小博大功能。 ’年，广州市公安局副局长骆振辉在拱廊领域的管理会议上说。 “公安部门决定这个领域是否继续存在，文化部门决定这个领域是否健全地存在。 ’番禺动漫游艺协会的负责人告诉记者。 公安部门的管理也在“转型”。 据上述中国软件领域协会游戏软件分会负责人介绍，到2000年10月，公安部等部门将公布新的游戏机领域政策，“第一步是今后不再大规模关闭游戏中心，第二步是提交文件，参考2000年的《意见》。 在游戏机领域的灰、黑转换期间，周文辉倒下了。 年以后，公安部将陆续推出代号为“01·11工程”的最佳国际游戏企业方案、代号为“7·31工程”的万隆电子科技企业、以及周文辉的代号为“9·19”的兴盛企业方案 周文辉事件起因于江苏省扬州市警方查获的游戏厅赌博事件，扬州警方在地瓜仪式上发现了生产游戏机主机的周文辉。 个项目开始被认为有开设赌场的嫌疑。 其突出的特点是这些制造商生产具有赌博功能的游戏机，并与游戏厅分成利润。 根据许多公安部门的规定，赌博机的生产者、销售者、提供者参加经营或者盈利分成的，作为赌博犯罪的共犯或者赌博共同违法行为人解决。 年11月，广州市番禺区召开动漫领域规范管理会议，番禺区公安分局局长黎宇轩表示，周文辉的企业“开发和销售生产赌博机的电脑主板，销售和生产赌博游戏机，与外省30多个赌博场合作分红” 但是，随着搜查的进行，根据周文辉的文件资料，没有与赌场合作分红。 也就是说，周文辉可能不构成开设赌场罪。 根据《江苏省公安厅关于取缔利用赌博机赌博案件法律若干问题的指导意见》，明知他人从事赌博活动而销售赌博机的，将作为赌博提供条件予以处罚。 这只是治安处罚的范畴。 扬州市江都区公安局随后以非法经营嫌疑立案周文辉。 模糊的审批权 年2月，周文辉等人的非法经营嫌疑在扬州市江都区法院开庭。 公诉人指控周文辉生产的游戏机主机是电子出版物，但未得到原国家信息出版局的行政许可。 5月13日，NASA旗下出版产品质量监督检验中心编制了《鉴定书》，认为周文辉开发销售的两类主机是非法电子出版物。 律师拿到的这本《鉴定书》没有鉴定人的签名。 与此同时，辩护人聘请工信部司法鉴定所颁发《鉴定意见》。 两种鉴定意见相左，后者认为周文辉开发的游戏机主机是电子产品而不是电子出版物。 根据2004年《信息出版局、国家版权局关于执行国务院批准电子游戏出版物和网络游戏出版物决定的通知》，信息出版局是国务院管理电子游戏出版物和网络游戏出版物的唯一行政部门。 这个职权又按照2008年国务院《三定》的规定转移了。 信息出版局将动漫、网络游戏的管理(网上出版不含网络游戏的预审)和相关产业规划、产业基地、项目建设、会议交易和市场监管的职责分配给文化部。 这引出了2009年《魔兽世界》批准的公案。 根据新《三定》方案，文化部成为网络游戏的主管部门，但信息出版局还保存着对网络游戏在线出版的事先批准。 上述领域协会的负责人说:“《魔兽世界》的事情的结果是，在相关领域协会的中介下，《魔兽世界》半年后停止服用一周，得到了信息出版局的批准。” 现在，视频游戏机也面临着同样的问题。 两部门《三定》规定，文化部作为电子游戏机生产、进口、经营的一环进行复印监督。 国家信息出版局作为出版的一环管理动漫，事先批准游戏出版物的在线出版发行。 新成立的国家信息出版广电总局网站上公布的游戏批准结果包括国产网络游戏、进口网络游戏和进口电子游戏。 “批准范围还包括手机游戏，但目前还不知道具体的业务方法。 ”上述游戏领域协会的负责人说。 在发布消息之前，文化部和国家信息出版广电总局没有回复记者的采访申请。 目前，公开渠道尚未批准国产电脑游戏(包括电脑游戏机主机)并进行相关公示。 (衣鹏张凡谭翊飞申剑丽) )。