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广东常务副省长徐少华昨日在第三届岭南论坛上表示，目前广东正在积极申报自贸园区，核心意义是着力营造法制化和国际化的营商环境，实现政策洼地向环境高地的转型。
徐少华表示，广东是深化改革的进程，扩大对外开放的进程，是经济全球化的时代，广东需要积极加强竞争合作，提高核心竞争力。 最重要的是，要重视掌握国际通行规则，加快形成与国际投资、贸易通行规则相联系的基本制度体系和监管模式。
徐少华表示，目前，广东正在编制两份名单。 一个是政府部门的责任清单，规定了政府部门可以做的事件。 法律没有许可也办不到。 确定了政府责任的内涵和外延，在横向层面划定了政府不同部门的责任边界，一个案件由一个部门主管，在纵向层面明确了省、市、县三级政府不同层次的责任边界，建立了与事权和财权相适应的运行规则。 另一个是负面清单，即市场主体的清单。 限制投资行为的行业，只要没有被法律禁止即可。 列举投资限制准入范围，榜外行业，营造各企业自由进入、公平竞争的市场环境，释放市场主体的发动机动力。
此外，国家税务总局前副局长许善达在论坛上特别提到了房地产调控政策。 许善达认为，上海、重庆房地产税试点，出于原定目的而失败。 去年10月底，中央政治局召开读书会，从会议反映的新闻中说房地产政策在战术上进行了调整。 在这次会议之前，国家的房地产调控是抑制房价暴涨，使价格恢复正常水平，政府的政策是抑制房价。 这次会议之后，战术发生了变化，所以政府没有把自己的工作目标放在抑制房价上。 政府的作用是什么？ 许善达认为，政府的作用是帮助低收入群体处理居住问题。
许善达认为，这一调整来自今年政府的业务报告和目前住建部、财政部的业务安排。 “今年的两会总理没有提到加强房地产调控，住建部不再审查各地的房地产价格，也不再扩大房地产税试点。 这是现在决定的。 现在应该有新的想法了。 我主张加税移交给地方政府后，作为销售和交易的一部分，由地方政府决定征收交易税，调整目前投资房地产投机获利的问题。 这个政策符合决策层推行的房地产新战术。 ”他说。
标题：“广东正积极申报自贸区 制定两份清单”
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