“同业业务短期难消肿 跨界监管有利于全面控制风险”

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从目前同业业务的运营模式来看，并不是封闭运营，而是与证券公司、信托、担保等业务相通。 这是因为从监管的角度来说，综合监管有利于系统性金融风险的管理。 9号文很难发表，也许是因为监管部门意识到，单纯制约商业银行经营的同业业务并不容易从根源上管理其业务的风险。 迅速膨胀的同业业务包含着较大的金融风险。 年初，银监会将治理规范的同业业务作为今年的首要任务之一。

但是，记者在最近的采访中获悉，在现有业务模式和资产“盘子”已经形成的情况下，同业业务规模暂时难以完全“消肿”。 根据监管规范同业业务的要求，部分银行尝试通过事业部改造进行同业线专业化管理。

同行的业务规模在稳定中上升

“去年以来，多家银行在规模管理、制度建设方面积极调整了同业业务。 1月新增人民币贷款1.32万亿元，2月新增贷款下跌至6445亿元。 这标志着受监管政策的制约，表外业务开始被召回。 ”中国社会科学院金融所银行研究室主任曾经这样说道。

“同行业务不能像以前那样高歌猛进了。 虽然目前没有统一的监管政策，但是监管部门有窗口指导，很多银行会观察自己的监管形象，不会违背监管部门的意图。 ’一位股份制银行的工作人员告诉记者。

但是，从目前可以掌握的情况来看，同行业业务的规模依然稳定上升，毕竟业务模式已经成熟，现有的“盘子”也已经形成，所以同行业业务的规模在短时间内不会“消肿”。

以同业科目中最重要的出售资产为例，统计数据显示，年前，银行购买出售资产的余额约为4万亿元左右。 年以后，回购资产规模迅速增加，到年第一季度末超过9万亿元。

“有些银行在规范文件正式出台之前，必须拼命做大规模的事情。 ”市场相关人士向记者透露。

据了解，部分银行采用“创新”的同业业务模式。 委托定向投资将通过委托定向投资从原购买转为出售项目的业务转移到同业存款项目，但未纳入资产负债表。 相关人士表示，个别银行规模已达到千亿元，但该模式签订了两个合同，一个合同入账，明显存在违约。

专营化改革开始

“比控制规模更重要的是制度建设。 这就像开车一样，在安全驾驶速度中，驾驶60米或80米不是形成安全隐患的重要问题，重要因素是驾驶员的训练和技术规范。 ’我刚刚说。

他认为，组织结构改革是目前规范同业业务最重要的制度建设。

今年年初，银监会提出，同业、投资等业务实行专营部门制，法人总部设立专营部门单独经营，其他部门和分支机构不再经营。 据了解，部分银行近期完成了对同业业务专业化的改革工作，如平安银行( 10.77、-0.01、-0.09% )基本整合并新建了金融同业事业部。

“专业化改革没有统一的时间表，有些银行起步早，有些银行可能落后。 但从整体来看，今年以来许多银行都在积极调整资产管理部门的组织结构。 此前理财业务相对分散，业务可能分散在黄金、投行、同业等部门，各银行现已剥离、整合这些部门相关的理财业务，形成统一的理财部门。 ”。 上述营销人员告诉记者。

“去年6月流动性紧张的一个重要原因是，总公司不知道分店在做什么业务，没能进行风险配置。 ’我刚才说过，同业、投资等业务组织结构的调整，比较有效地控制系统风险。

银监会表示，同业业务快速发展不规范，具体表现为业务前后台不区分，机构总分行不区分，分公司自立门户直接进入货币市场拆借资金、多次同业业务等。

“总行和分行多头展业，由于业务分散，各人接什么业务、做什么规模，总行无法全面了解业务开展情况，当然也无法比较有效地进行风险控制。 另一方面，同行业务专业化后，目标和任务由总行制定，总行也可以更好地进行风险匹配。 当然，弊端是对市场不像以前那样敏锐了。 ’我刚刚说。

相关人士表示，许多银行倾向于通过事业部改造实现同业业务的条纹专业化管理，目前平安银行、民生银行( 7.66，-0.19，-2.42% )、兴业银行) 9.52，-0.06，-0.63% )等银行，

综合监管更有利地管理风险

传言中的“9号文”——“商业银行同业融资管理办法”始终没有露面。 最近，也有消息称，“9号文”将升级为跨界版，由央行[微博]主导，制定银行、证券公司、保险等机构之间的同业业务监管规则。

“从目前同业业务的运营模式来看，并不是封闭运营，而是与证券公司、信托、担保等业务相通。 这是因为从监管的角度来说，综合监管有利于控制系统性的金融风险。 》人民银行[微博]郑州教育学院教授王勇告诉记者。

业内专家表示，《9号文》迟迟未发布，可能是因为监管部门意识到，仅靠约束商业银行经营的同业业务并不容易从源头上控制其业务风险。

“同业业务之前的首要功能是调整资金的“首付”，均衡银行的流动性变动。 但是，目前规模越大，大部分规模的同业业务实质上发展为银行投资业务，部分违规将表内业务移出表外。 其中蕴藏着期限不匹配的风险，风险非常大。 另外，同业业务通过银行、信托、证券公司等金融机构的边界，一旦发生问题，将导致系统性金融风险。 ”王勇说。

他认为，应从防范系统性金融风险的角度出发，加强综合监管。 但目前规范化的同业业务还应关注“大资本管理”时代的趋势，在金融创新与风险防范之间取得平衡。