“企业注册潮考验市场监管智慧”

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自3月1日注册资本登记改革颁出“全国第一照”至今已有月余，记者从上海市工商局获悉，在改革

3月1日注册资本注册改革发布“全国第一位照片”已有一个多月，记者从上海市工商局获悉，改革首个月的今年3月，上海新建市场主体21906户，比去年同期增长37.07%。 虽然大门已经扩大，但如何把握“刺激市场活力、维护市场秩序”的平衡，将考验监管者的“门卫”能力。 业内人士还期望，在上海自贸试验区为注册登记改革这一可复制、可宣传的经验做出贡献后，能够率先探索“严格管理”的道路。 企业在“高速公路”注册的 最近，记者来到了上海市工商局的注册大厅。 班快到了，但材料受理和名称审批的5个窗口还很满，还有近20人在等着，照片和外资窗口的询问还在不断。 (/h ) )“既省钱，又快到了。 ”上海福商公司秘书部副总经理阮天生表示，3月以来，委托企业注册的公司明显增加。 以前为了提交验资报告，很多企业的广告主都会暂时圈钱“过场”，不说利息，但几千万级的注册资本，光验资费就需要近1万元，现在这些钱都省了。 据上海市工商局统计，今年3月，上海新增注册市场主体21906户，比去年同期增长37.07%。 各类市场主体变更登记申请量达到26679件，环比增长53.17%； 新设公司注册资本总额943.84亿元，比去年同期增长345.44%。 严格管理，诚信关“安全阀” 作为上海自贸试验区第一个可复制、可宣传的经验，企业注册“宽进”已经取得成效。 简政放权越大，越需要加强市场监管工作。 市场活力被刺激后，如何管理和控制，考验着“门卫”的智慧。 上海市工商局局长陈学军表示，自贸区内已经积极探索建立适应国际高标准投资和贸易规则体系的市场主体监管方法，努力营造统一开放、公平诚实、竞争有序的市场环境。 具体而言，目前自由贸易区内有6种“严格管理”制度。 一是公司年检改为年度报告公示。 二是建立经营异常公司名录制度， 完善的信用约束机制三是公司监督新闻共享制度四是建立完善的公司分类监管制度五是深化行政执法体系改革，探索处理多头执法； 六是完善的行政执法与刑事司法衔接机制。 “概括几个字，就是公开共享、信用管理。 ”上海立信会计学院教授洪玫表示，“严”不仅仅依赖政府，而是将整个社会纳入监管队伍，群防共治，形成失信行为和违法违规记录的市场主体“黑名单”，失信、处处受阻，市场机制的约束和处置。 “政府退出后，信用监督必须跟上。 》同济大学法学院副教授刘春彦表示，最终监管部门的消息在同一个平台上显示和查询，“黑 名单”制度得到严格执行，一次违规警告、一次违规纠正令、三次违规禁止等规定得到落实，违规公司曝光度提高， 转变思路，便利留在市场上 开办企业必须跑三四个监管部门，截至目前，注册已经实现了一口受理、平行审批。 简政是为了建设服务型政府，减少对市场的微观干预，构建公平竞争的市场环境。 “未来的政府改革，应该把握将不便留给自己，将便利留给市场这一前提。 ”刘春彦说，从重新审查轻监管的“免责”想法，转向轻准入重监管的“承担责任”。 专家认为，包括从“先证后照”向“先照后证”的转换在内，将减少前置 批准给公司带来的麻烦。 全面在网上共享将“批量受理”从企业注册扩展到企业变更乃至其他行业的信用平台新闻，并向社会公示，是从简化政府和减轻公司负担的角度出发的。 记者发现，新政策实施后，也可能出现一些问题，如扭曲政策本意，盲目投资设立与自身经济实力不相符的上千万元企业、亿元企业等。 或者不从经营现实考虑，到一元企业注册吸引眼球，造成公共资源的浪费。 陈学军表示，放松准入不等于放松监管。 工商部门将继续加大监管力度，提高监管效能，最终促进公司自律、社会共治，实现维护良好社会秩序的改革目的。