“新环保法四审通过：公司违法排污按日罚款不封顶”

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新环境保护法四审通过，被称为史上最严厉的，将在扩大公益诉讼主体的明年实施

公司的违法污染不会因为一天的罚款而关闭

昨天下午，十二届全国人大常委会第八次会议审议了环境保护法修正案。 在20个月的时间里，草案经过了4次审议，最后定稿。 该法增加了政府、公司各方面的责任和处罚力度，被专家称为“史上最严格的环境保护法”。

修订后的环境保护法加强处罚 :“公司事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，被处以罚款处罚，被责令改正，被依法作出处罚决定的行政机关，自责令变更之日起，按照原处罚额办理日 ”

新环境保护法还确定了国家在重要的生态功能区、生态环境敏感区、脆弱区等区域划定生态保护红线，并实施严格保护。

在环境公益诉讼中，新修订的环境保护法将提起环境公益诉讼的主体扩大到设区的市级以上人民政府民政部门登记的相关社会组织。

该法于每年1月1日生效。 立法机关相关人士表示，该法可以为应对目前日益严峻的环境问题提供支持。

亮点1

理念革新

以往环境保护法的立法理念仍然是经济优先，必须促进经济快速发展，但新法的立法理念有了突破和创新，围绕生态文明进行了制度建设。

亮点2

管理变革

现在的环境污染是地区性的、流域性的。 因为该新法采取了相应的调整方法，如治理农业面源污染，对比雾霾和流域污染进行专门规定等。

亮点3

监督管理强硬

监督管理手段采取“强制手段”的，环境保护监督管理部门可以直接查封、扣押公司，也可以对污染公司进行行政代理执行。 超标公司融资等方面也存在障碍。

亮点4

民主参与

环境民主主义大体上也是这次环境保护法修订的一大优点，专门设立了“新闻公开和公众参与”的章节，让公众参与环境保护，具有很强的民主性。

亮点5

处罚很严厉

行政拘留、“引咎辞职”、“依法惩处”等制度都相当严格，会使公司违法价格上涨，地方政府可以重视法律责任，认真履行。

■深度

在双字符投票的前一天有所更改

时隔20年以上的大修

现行环境保护法于1989年正式实施。 20多年来，中国已经成为世界第二大经济区块，随之而来的是日益严峻的环境形势，环境保护法47条的规定也被认为过于粗糙、理念落后、可操作性不强、执法疲软。

年，环境保护法的修改被列入了第十一届全国人民代表大会立法计划。 年8月，环境保护法修正案草案提交审议，年6月，草案二审。

根据立法惯例，如果是对法律的小修改，通常使用“修正案”，如果是法律的全面修改，则使用“修改”。 在环境保护法的修改一审和二审中，还是使用了“修改案”的方法。

这个时候，如果使用修正的方法，有代表性的认为有“浪费了修法的机会”的可能性。

年10月，撰修稿第三次提交审议，此时草案已经成为《环境保护法修订草案》。 当时的舆论认为，一字之差，从根本上改变了环境保护法修订法的想法。

昨天通过的修正案，有70件。 确定政府职责，划定生态保护红线，规定行政渔区间联防等制度，赋予公众参与的权利，确定环境公益诉讼，系统修订了原条款。

最后一个时刻仍在修订中

该法也罕见地经过四审，打破了“三审通过”的立法惯例。 全国人大常委会法工委副主任信春鹰昨天表示，从审次可以看出，全国人大常委会高度重视修改该法。

该法打破规则，2次向社会征集意见，共征集了14000多条意见。

常务委员会的审议也非常活跃。 北京新闻记者从全国人大常委会获悉，在最后一次草案审议时，常委会的组成人员和列席人员中，有129人提出了修订意见和建议。 相关人士表示，这种热烈气氛比较罕见。

据介绍，投票前一天，在审议其他法律草案时，代表提出了对环境保护法的若干修改意见，法律又变了两个字。

基于特别法的环境保护法

“环境保护法的修改是与我国当前严峻的环境现实相比较的严厉拳头。 ”春鹰说。

接受新京报采访的专家表示，修订后的环境保护法是我国最严格的行政法律，是世界上最高的环境保护法之一。

迄今为止，有关环境保护的法律约有30部，行政法规约有90部，有很多环境标准。