“山东金改一年：跟上郭树清思路”

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山东省金融办主任李永健不久前陪同山东省省长郭树清会见了平安保险（集团）股份有限企业董事长

山东省金融办公室主任李永健日前陪同山东省省长郭树清，会见了平安保险(集团)股份有限公司会长马明哲。 马明哲此次访问山东省是为了加强与山东省的深入合作，如基础设施建设、国有公司并购重组、保险市场、大病保险等。 李永健根据《第一财经日报》报道，作为奔腾在中国经济行业的4匹马(马明哲、马蔚华、马云、马化腾)之一，马明哲在致力于金融改革的经济大省淘金热中的 马明哲的访问前一天，李永健召开了下午的会议。 文案是与上海证券交易所相关负责人探讨深度合作，包括实现沪港通后，能给山东省金融改革和经济转型带来哪些机遇。 本报记者进行此次采访时，原证券监督管理委员会主席郭树清担任山东省省长一年多了。 赴任山东后，这位具有深厚金融背景的专家型官员迅速开始了山东省的金融改革。 郭树清的想法 郭树清的到来，无疑大大推动了山东省的金融改革。 目前，山东黄金改革已经过去了一年的时间，但许多官员觉得跟不上郭树清的思路。 李永健说，要赶上很难。 与郭树清的背景有关。 不管怎么说，他在金融界长期沉浸于淫乱之中，是专家型的官员。 也与他的工作方法有关。 《第一财经日报》从各个渠道得知，郭树清是个非常干脆的人，看准了就做，决不犹豫。 而且他的市场意识、开放观念、改革精神非常强。 据李永健介绍，山东人一直以来金融意识淡薄，不懂很多事件，面子也不错，所以不听。 近年来，通过一系列金融改革政策的出台、一系列会议活动、教育培训，山东省社会整体金融意识普遍增强，在经济快速发展中金融先行的理念逐渐被各级党政部门接受。 李永健的办公桌上摆着加速农村合作金融改革的材料。 该方案已总结为四个，经高层领导初步同意，正在向相关部委和专家征求意见，预计今年第三季度将公布。 “这个方案是郭总督亲自改的，而且是逐字逐句改的，慎重谨慎。 ”李永健说。 去年山东省金融业增加值比去年同期增长13.7%，超过gdp个百分点。 金融业增加值占gdp总量的4.14%，去年的数字为4.03%。 金融业在山东逐渐实现了支柱产业的地位。 根据山东省金融改革方案，到去年金融产业增加值必须占gdp总量的5.5%。 要实现这个目标还有很长的路要走。 但是，李永健相信，凡事都有厚积薄发的过程，并不是不能完成这个任务。 据培养资本和人才 李永健介绍，山东省民间非法集资无论是累计还是涉案金额、参与人数，迄今为止都排在全国前十位，但今年情况发生了巨大变化。 其重要原因是山东省的金改开始找到民间资本的“出口”。 山东省概算有4000亿民间资本，数量不及温州一个市，但非法集资现象经常发生。 迄今为止，山东省民间资本服务机构达到270家，吸收了140亿元民间资本。 “要花三年的时间，使山东省一半以上的民间资本在阳光下光明正大地进行规范交易。 ’ 李永健说这话的时候，我很高兴。 但他不认为这是山东黄金改革一年来最大的成果，最大的成果是山东建立健全了地方金融监管机构。 这是下一步山东金融业实现大快速发展的重要基础。 截至目前，山东省17个地级市和137个县(市、区)都挂了地方金融监管局的招牌。 “全国没有这个。 我不得不佩服山东省领导的魄力。 建立省市县三级金融监管体系，为该产业的快速发展从组织结构上奠定了坚实的基础。 金融业的两面性(高风险、高回报)，决定了没有健全的组织监管体系，就不能实现持续的健康和快速的发展。 ’李永健告诉记者。 21世纪最宝贵的是人才，金融作为最智慧的产业，人才起着决定性的作用。 郭树清到山东赴任后，中央金融部门派遣人才到山东省临时市和省直机关，省内也派遣了可塑性高的青年到中央金融部门。 这些人对地方金融改革的快速发展起着很大的作用，有些市让挂职的副市长直接兼任金融主任。 这确实有助于解决“口渴”的问题。 山东某大学已与上证所、深交所及四家期货交易所建立了长时间的战术合作关系，加强了人才培养和课题研究。 并且，省组织市县县两级政府分管领导、金融办公室主任和地方重点金融机构负责人分期进行培训是长期立足之本。 李永健认为，山东一年的黄金改革成效也体现在场外市场建设、中小企业快速发展、“两个中心”建设等方面。 齐鲁股权交易中心已经形成全省性股权交易市场的基本框架。 据《第一财经日报》报道，截至目前，在该交易中心挂牌的公司超过300家，主机公司470多家，展示板展示公司超过1860家。 另外，据本报报道，青海股票交易中心于4月18日在青岛正式成立，在山东省形成了两个主要的场外交易市场。 李永健表示，山东场外交易市场将加强与上证所、深交所、“新三板”的深度合作，探索转制机制，实现较为有效的对接。 山东省的中小企业不是全国最多的，但近一年发展很快，迅速发展了质量和服务能力。 目前，山东省中小企业已有400家，去年一年投入额超过1100亿元，其中9成半以上投入中小企业和“三农”。 “中小企业确实做了很多正规金融机构想做却做不到的事，起到了捡漏补缺的作用。 ’李永健表示，中小企业今年投入2000亿元应该不是问题。 “两个中心”是指济南地区金融中心和青岛财富管理中心。 多亏郭树清的推进，“两个中心”的建设正在加速。 济南瀚峪“金谷”规划面积5平方公里，建成后将成为金融产业聚集区，济南城市中心也有可能随之搬迁。 青岛财富管理金融综合改革试验区建设方案经国务院同意，由国家11个部委批准，今后将迅速发展为香港、新加坡这样的亚洲财富管理中心，长期目标是形成“中国的苏黎世”。 下一步:到农村去 下一步，山东金改急需做的是几项重要工作，即农村合作金融改革、农村信用社改革、农村产权交易市场建设、现 其中，农村合作金融改革无疑是要点。 “山东省农村合作金融改革案的稿件，郭总督亲自进行了两次修改，可以看出他很重视这项事业。 ”李永健说。 农村合作金融改革在国家层面也是改革的重点。 前几天，国务院召开了全国农村金融服务经验交流电视电话会议，采取了一些具体措施。 农村合作金融改革的方向是用农民自己的钱处理生产经营的问题。 李永健表示，目前农村合作金融组织管理还很混乱，潜伏着一些风险，必须将农村合作金融组织纳入健康快速发展的轨道。 在中小企业管理方面，山东省将力求建立中小企业融资平台，加强监管，同时促进资金流动，发挥最大效用。 山东省又加快农信社改革，尽快实现股份化和银行化，已有40家公司改制为农村商业银行，下一步任务还很艰巨。 建立完整的农村产权交易市场，是山东农村金融改革的一项重要工作。 去年，在潍坊成立了齐鲁农村产权交易中心。 其业务范围有农村土地承包经营权流转交易、农村集体林权交易、水域滩涂养殖权流转交易、农村集体经济组织股票交易、农业生产力工具和设施交易、农业类知识产权交易等。 李永健表示，在试点的基础上，将建立全省性的农村产权交易市场。 此外，山东将探索介于现货与期货之间的大宗商品交易市场的快速发展。 这种市场的现实诉求非常强烈，既可以实现现货交易，也可以规避中长期的价格风险。 这也是郭树清大力推进的。