“新一轮城轨建设启动 资金来源待解”

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泰晤士报记者杨丽花

在新的地方城市铁路建设热潮席卷而来的情况下，资金不足的问题也日益突出。

上海近日公布了今年85个重要的工程投资计划。 相关金额1184亿元，基础设施项目占一半以上，其中市道和轨道交通建设是重点。 今年，上海计划建设的轨道交通线路近10条，线路全长约170公里，规模近年来少见。

事实上，上海对城市轨道交通的巨额投资并不是孤立现象。 河南、山东、甘肃、江苏等省近日相继出台了城市轨道交通建设规划。 据国家发改委统计，目前中国批准的城市达到36个，预计今年总投资额将达到2200亿元，比去年增加400亿元。

鼎汉技术(行情、问诊)董秘万卿说:“与国际一线城市相比，中国北方广阔深远的地铁建设规模还有一定差距，建设诉求旺盛。 据业界一份报告称，到2070年，中国人口50万以上的城市将建设轨道交通。 ”。

但是，万卿认为，面对空前高涨的城市轨道交通建设热情，最大的问题是地方财政能否得到财力支撑。 “北上广深财政收入充裕，资金来源问题不大，但对一些二三线城市来说压力不小。 ”他说。

去年发布的《国务院关于取消和下放行政审批项目等的决定》确定城市轨道交通项目按省级投资主管部门国家批准的计划审批，目前被认为是各地轨道交通投资热潮的原因之一。 另外，随着经济的下滑，城市轨道交通投资作为稳定增长的重要措施，促进了目前的投资热。

根据最新批准的《郑州市城市轨道交通近期建设规划》，郑州市中心城区城市轨道交通线路网由8条线路组成，全长约277.1公里。 郑州方面没有公开投资预算额，但提出“安排专项资金保证建设和正常运营”。

但是，按照行业目前的成本，公里路面电车2000万元左右，轻轨2亿元，地铁价格5亿元，277公里轨道交通投资对郑州市将是不小的支出。 对象为郑州年地方财政总收入1116亿元，公共财政预算收入723.6亿元。

实际上，各地方在接受轨道交通审批权下放后不断批准项目，但到了实际建设阶段，资金往往受阻，导致项目延误和缩小。

根据国家审计局公布的数据，截至去年6月底，地方政府债务余额达到17.9万亿元。 目前，城市轨道交通投资资金主要依赖地方政府，在土地市场不景气和地方融资平台清洁的背景下，城市轨道交通建设的资金来源受到考验。

但业内人士表示，城市轨道交通作为民生工程，不仅缓解城市交通压力，对经济也有较强的拉动作用，不会出现产能过剩。 这对现在的中国经济和社会非常必要。 为了处理建设资金问题，可以从多种途径着手。 例如，未来可以通过发行地方债和引入社会资本等方法进行，但在一点财力都没有的城市，建议首先考虑价格，选择成本更低的路面电车和地面轻轨。