“我国将逐步实施公务机票购买管理改革”

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财政部、中国民航空局日前联合印发《关于加强公务机票购买管理若干事项的通知》，规定从今年6月1日起，我国将在全国逐步实施公务机票购买管理改革，出国选择国内航空空企业。

为什么要推进这项改革？ 今后公务旅行该怎么买机票？ 国际航线的购票有那些新的规定吗？ 财政部财务司(政府采购管理办公室)和中国民用航空(/k0/)局财务司相关负责人回答了记者的提问。

违反新规剑指公务机票购买

我国对公务机票的购买有了初步的规定，但近年来，随着各航空空企业机票价格体系、销售方法以及国际航线联运的快速发展，这些规定难以适应规范管理的需要。

两部门表示，目前公务机票的购买一般选择全价机票和非国内航空空企业机票的购买，也存在一些单位通过伪造公务出境证件、虚假开具收据等手段非法获取国家资金等问题。

为此，根据中央八项规定以及《加强党政机关节约浪费反对条例》等实务要求，结合国外通行做法，两部门提出了公务机票购买管理改革，实现了规范公务机票购买行为、压缩政府行政价格、支持国内航空空企业快速发展的改革目标。

实现了公务机票的购买“双重折扣”

这次改革的核心思路可以归纳为实现公务机票购买的“双重折扣”。 第一种方法是公务员根据公务日程和机票市场价格情况，自行选择航空空企业航班，由航空空企业根据合同给予市场折扣票价一定的折扣。

目前，政府采购机票优惠率为，国内、国际公务机票对市场折扣票价9 .5折优惠即市场全价机票分别为全价8.8折、8.5折。

两部门表示，该统一折扣优惠将通过采购谈判办法明确，并可能随年度变化，变更情况将及时在政府采购机票管理网站公布。

另外，为了保证“双重折扣”机制的实施，新规打破了销售渠道的垄断。 公务员可以选择在政府采购机票管理网站上公开的具有中国民航机票销售资格的任意机构购票。 这包括各航空空企业直销机构和代理销售机构。 另外，也可以使用公务卡直接在政府采购机票管理网站上购票。

据两部门介绍，从整体上看，改革后公务机票价格将低于社会其他同舱位票价，但不一定是社会最低票价，某些销售机构按照特殊营销策略销售的航空空企业基准票价偏低的机票，

两部门表示，随着改革的推进，将与各航空空企业协商谈判，逐步调整公务机票价格体系，以确保改革有利于行政价格的节约和国内航空空企业的快速发展。

为了出国，国内航空空企业[/s2/]

这次改革体现了对国内航空空企业的支持。 两部门对购买公共临时出境机票作出了确定的规定。 除因《通知》规定的特殊理由且得到公司内部批准外，目的地国家(地区)有国内航空/(/k0/)企业直达航班的，要求选择国内航空/ )/k0/)企业航班出入境。 没有直达航班时，必须选择国内航空空企业航班到达的最近的目的地国进行中继。

据两部门介绍，目前，中国航空空企业航线已经覆盖世界各大洲大多数国家的中心城市，该规定有利于国内航空空企业稳定和扩大国际航线。

两部门确定，此次改革的实施对象是各级国家机关、事业单位、团体组织聘用财政资金的公务员，相关单位、人员数量多，同时开展一点点的改革合作事业，需要逐步推进。

按照时间表，中央预算单位将于年6月1日起实施，省级预算单位将于年底前实施，地市级及以下预算单位将于年底前全部实施。

两部门要求地方财政部门作为改革的牵头部门，组织和从事相关准备工作。 改革推进后，各级财政部门要加强对公务机票购买的监督检查，特别要与本级外事、鉴定等部门合作，将出境机票购买情况纳入公务出境情况联合检查的业务复印件。