“国家电网将开放四行业引入社会资本 业内指其甩包袱”

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国网将开放四行业引入社会资本

利润前景不明朗，市场失望是指其“重担”

中国石油、中石化混合的所有制改革突飞猛进，国家电网企业(以下简称“国网”)这一超垄断集团的改革路线图也正式浮出水面。

《经济参考报》记者从权威渠道获悉，国网将4个行业分类开放并引入社会资本，其中分布式电源和电动汽车充电实行市场开放，抽水蓄能电站、峰值调频储能项目实行投资开放，“钱景”好的直流特高压得到考虑，但最终

“目前正在制定具体的实施方案，按照改革思路，上市是快速发展混合全制经济的重要形式。 ”内部人士告诉记者，未来国网将整合企业上市资源，推进有条件的公司上市。

但与中国石油近千亿西气东输管道资产的转让相比，国网的这一改革思路让市场有些失望。 上述四个开放行业的利润前景尚不清楚，一些行业人士更是紧扣其“重担”，电力垄断的现状没有改变。

为适应混合制、新时期新形势提出的这个概念，随着十八届三中全会《政策决定》的出台，在2018年成为国有资产企业改革的主要课题，油气、电力等领域的国有资产企业与民营企业的融合被寄予厚望。

厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强这样阐述了国企改革路线选择背后的原因:“国家要么排挤要求，要么不得已，要么没有大的快速增长前景。” 在他看来，中石油近千亿西气东输资产剥离属于前者，网络传输分离对整个油气领域的垄断破坏改革意义重大，而国网这四个开放行业显然属于后者。

近年来，为了减少能源资源的浪费和环境污染，国家大力提高太阳能、风能等可再生能源的比重，其中分布式电源扮演着重要的角色。 在这一要求下，去年年底国家电网发布了《分布式电源并网相关意见和规范》，承诺提供优惠并网条件等多种支持措施。

数据显示，截至年底，分布式电源已整合1052户家庭投入运行，设备容量73.59万千瓦，累计发电2.05亿千瓦，自发自用电量占73.86%。

“但是，对电网来说，分布式电源并网是更多复杂的业务，不仅仅是服务管理和事故责任问题，还必须投资于电网改造和他们发电的电力收购，增加企业的价格投入，减少售电收益。 ”上述国家网内部的人介绍了。

林伯强表示，分布式电源发展比较缓慢，目前规模还很小，而且并网目前对国网效益不大。 “不如充电设施。 至少这个市场发展很快，国网可以售电了，但是由于目前新能源车发展很慢，国网在充电设施建设方面积累了一定规模的损失，自身负担很大。 ”

据业内人士估算，包括10台充电机在内的充电站，不计算土地使用费，仅基础设施、配电设施、运营3个方面的综合价格就在500万元左右。 截至年底，国网建成充电站400座，交流充电站1.9万座，仅达到全年目标的10%。

“未来分布式电源综合网络与充电设备市场空之间巨大，但目前的盈利模式尚不清楚，真正快速发展需要比时间更长的时间，配电等关键环节仍然掌握在国网手中，我们进军还是不要大惊小怪 ’一家光伏公司很担心。

抽水蓄能电站和峰值调频储能项目存在同样的问题。 目前这两个项目的投资运营主体主要是电网公司，占总容量的90%以上。 “在目前的电价模式下，这部分投资巨大但没有盈利，要实现国家制定的目标，必须有越来越多的资本参与。 ”上述国家网内部的人直言不讳。

据公布，分布式电源综合网和电动汽车的充电设施将全面开放给市场，任何人都可以建设运营。 另一方面，抽水蓄能电站和峰值调频蓄电项目是电力系统的重要设施，不能单独运营，只能对具体项目实行投资开放，建设运营的主导权还是在国网上。

另外，根据改革路线图，国网将上市作为快速发展混合全制经济的重要形式，重组整合企业上市资源，带动具备条件的公司上市，国有资本控制力和影响较大。

实际上，从2009年开始了国网类上市公司的资产重组。 平高集团、许继集团、南瑞集团分别重组部分资产纳入各自上市企业，按照业务计划，今年将进一步推进其整体上市。 并且，具备山东电工电气、英国大财险、长安证券公司等条件的公司也将改制上市，目前山东电工电气资产重组完成，预计将率先上市。

如果国网系整体上市改革上市计划得以实现，国内输变电行业a股“2超强”格局将重新重组。 据拆解预测，南瑞集团整体上市后，国电南瑞(行情、问诊)的年收益规模将激增至200亿元左右，有望超过特变电工)行情、问诊)中国西电)行业的2大巨头。