“专家建言混合全部制改革 防范国有资产流失”

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关于正在推进的混合全制改革，业内人士表示，综合目前央企改革方案来看，部分业务板块整合伴随着公司自身的战术变革和重构。 在这个过程中，社会资本跃跃欲试，但国有资本退出的问题还需要明确。

用制度防止资产流失

能源领域的表演继续。 继中石化销售业务引进民间资本、中石油管道板块挂牌交易所后，国家电网混合全制构想也浮出水面。

据安迅思息旺能源研究战略中心部长李莉透露，目前实施混合全制改革的两大石油企业均为上市公司，且均在a股和H股上市。 另一方面，公司的日常运营总体上处于资本市场相关的监管体系之下，透明度相对较高，而相关资产的判断也应受到社会的关注，以保证透明度和公平性。

从目前公布的混合全制改革方案来看，中石油相关管道资产将在产权交易所上市，中石化销售业务板块的转让也由专业的第三方机构进行资产判断。 李莉拆了，这样的操作方法有利于相关资产的合理定价和阻止资产流失。

业内专家认为建立现代公司制度是混合所有制改革阻止国有资产流失的关键。 在全员紧缺的情况下，盲目投资、输送优势、浪费、变相福利频发，但通过现代公司制度诸多主体的相互均衡，可以规范混合所有制度改革的流程、程序、手段和途径，实现公开、透明、有法可依。 例如，在改革过程中，股权比例如何明确，股权价格和交易如何设定，员工是否持股，如何持股，都可以按照建立现代公司制度的要求进行操作。

战术转换的想法隐约可见

关于国家电网混合动力整体体制改革构想，市场相关人士表示，最具“钱景”的直流特高压未列入开放名单。 电力专家分解后，这实际上是国家电网更现实的改革构想。 分布式电源综合网络、电动汽车充电更换直接面对广大民众，因此电网实行市场开放。 抽水蓄能电站、调峰调频储能项目下游仍是国家电网，因为这将实行投资开放。 这四个项目的利润预期是确定的，容易计算，但特高压的利润不能简单计算。 因为不容易吸引民间资本。

与国家电网相比，中石油管网业务的混合全制改革引起了越来越多的关注。 业内人士表示，与中石化相比，中石化的资产转让方法不是资本参股，而是通过产权交易所公开挂牌转让，同时无控股要求，彻底转让。

石油专家表示，西气东输管道是我国距离最长、口径最大的送气管道，是与三峡相差无几的重大工程，也是西部大开发的标志性工程。 为建设西气东输管道，中石油耗资巨大，累计投资或已超过2900亿元。

中石油年报显示，企业去年天然气和管道业务营业收入2288亿元，营业利润51亿元，毛利率2.26%，是企业全部业务板块中最低的。 石油专家表示，受国家天然气价格调整政策的影响，中石油管道业务收益波动幅度大，利润率低。

李莉说，中石油的战术计划一般会根据能源领域的周期进行调整。 由于油气投资额的增加，中石油一直“负重前行”，此时抛售管道资产，可能意味着中石油将集中在上游开采行业。 正和股份(行情、问诊)相关干部曾表示，勘探、运输、销售为独立板块，其中前沿的勘探开采环节是整个石油产业链中技术含量最高的。