“部分垄断国企招工仍有“内部优惠””

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5月6日，大庆市、油田在开展招聘考试后，出现了各种各样的考前辅导班。 照片/cfp

最近，大庆油田调整员工子女到公司就业政策，引起员工上访，这让20世纪90年代以前流行的“儿童顶替”制度再次进入人们的视野。 调查显示，该制度在许多地方已经不复存在，但在一些大企业，特别是少数垄断型企业，不同程度上存在着比较职工子女的“土”政策和倾斜方法。 专家认为，国有企业要完全取消福利制就业政策，必须以建立市场化分配机制为前提。 对在艰苦岗位上做出特殊贡献的员工，可以采用提高工资、津贴、奖励等激励措施代替就业福利。 据总公司电

大庆油田否定“分组分配”

今年4月，大庆油田调整了持续多年的劳动用工和录用政策，其中对部分招聘专业范围内油田孩子的毕业生，从一开始就被直接录用到操作岗位，通过择优选拔自费进行职业技能培训，合格后才能到公司工作。 对此，一些油田的应届毕业生和家长不理解，不接受，引起凝聚访问。

这件事轰动了社会。 大庆油田强烈否定了“包配”的存在，但令人想起消失了近30年的国有企业子弟的接班制度。 20世纪50年代到20世纪80年代，国有公司实行了职工退休，因此子女可以退出空名额的劳动就业制度被认为是一种特殊的福利。

但是，记者在采访中获悉，虽然接班人的更替政策已经不存在了，但像大庆油田那样，国有企业的孩子们享受就业优惠的现象很多。

对一些国有企业实行“内部优惠”

辽宁省职工超过10万人的石油大型国有企业，职工子女就业趋势多年来持续。

企业人事部一位负责人表示，他们招聘的新员工分为管理技术人员和操作工人两大类，前者在二本以上高校石油、地质等专业领域选拔，同等条件下员工子女优先录用。 后者越来越考虑到内部子弟的就业需要，岗位从部队退役，优先安排给家庭有困难的职工子女，近年来组织的招聘考试也在职工子女中优先选拔。

中央鞍钢集团于1986年废除了接班人、代工制度，但为内部子女保存了就业优惠。 记者了解到，在选拔任用的笔试和面试总分中，鞍钢根据雇佣类型的不同，给员工子女分别增加了10分和15分。 近年来，虽然由于领域形势不好，单位内部对孩子的吸引力减弱，但鞍钢孩子招聘新员工的比例仍然接近30%。

在江苏徐州铁路某公司工作10多年的马超华(化名)是“铁路子弟”，当时只从电气大学毕业，但顺利进入铁路系统。 “其实这不是严格意义上的‘继承人’，而是铁路有专门针对内部子弟的招聘名额，增加了我们‘儿子承担父亲工作’的便利条件。 ’他告诉记者，我的哪一位父母是铁路系统的中学同学，除了自己不想留下的，基本上都在铁路各部门工作。

据中国石油(行情、问诊)天然气集团辽河油田的一位内部人士介绍，目前油田仍有数以万计的大学毕业职工子女就业，几乎每天都来找领导。 企业对他们有就业优惠，但不能满足很大的诉求量。

■进程

用代替孩子

1950年代实施的

父母退休、退休后，由其子女办理手续，代替空的名额到父母原工作地上班。

1978年

国务院发布了《老弱病弱干部安置暂行办法》和《劳动者退休暂行办法》，劳动者退休后，“家庭生活确实困难的，或者很多孩子去农村，孩子就业少的，可以招募大体符合招聘条件的孩子参加就业。”

1986年

国务院发布国营公司劳动用工制度改革的四项规定，要求“面向社会，公开招聘、全面考核、优先录用”，必须实行劳动合同制，废除顶替孩子等制度。

1992年

劳动部等多部委发布了《关于深化公司劳动人事、工资分配、社会保险制度改革的意见》，要求公司内部真正形成“干部上得去，员工上得去，工资上得去，下得去”的格局。 但是，“把工作交给孩子”并没有真正消失。

■争论

人文关怀还是变态的“世袭”？

有人从现实的角度出发，认为对国有企业存在的各种就业的“内部优惠”是对内部员工的激励机制和人文关怀。 有人认为这是变相的“世袭”，损害了劳动就业的公正性和能力优先的大体，进而影响国有企业竞争力的提高。

我赞成

工作人员的子女比较稳定

鞍钢集团人力资源部人力资源管理处处长李学佳:

所以，为了给员工的孩子们提出一定程度的优惠政策，稳定在职的老员工，让他们觉得公司还在想着他们，关怀他们，就是感情上的慰藉和文化上的融合。 第二，基于现实的想法。 因为员工的孩子习惯了成长中的耳朵，所以很了解公司的历史、文化，进公司后很容易上手。 另外，回老家后的工作也很稳定，不会轻易换工作。

东北大学产业经济研究所所长李凯:

许多资源型国有企业所在的城市由企业建设，产业结构单一，地理位置偏远，外国优秀人才不愿意来，这也是公司招聘内部子弟趋势背后的现实无奈。

反对

“近亲繁殖”影响效率

山西大学社会学教授邢媛:

国有企业子女转岗现象的出现有着特定的历史条件，但目前情况发生了变化，就业形势越来越严峻。 这种旧的使用方法需要进行改革，根据国有公司的性质，就业岗位是国家资源，具有某种公共性，不能由国有公司垄断，所有就业岗位都必须面向社会，客观公正地考试，确保就业公平。

江苏诺法律师事务所律师耿延:

招聘大量员工子弟，公司将失去大量引进优秀人才“新鲜血液”的机会，容易出现人员浪费、人事臃肿等现象，影响公司效率。 另外，就业上的“近亲繁殖”，往往形成错综复杂的关系网，使管理上的和谐价格大幅上涨。