“国家电网混改向新能源开刀 被指未涉电改核心”

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一位分析人士表示，这只是电气改革的表面动作，尚未涉及到电气改革“深水区”售电方面的本报记者李春莲

油改和电改被称为今年能源改革的两个重点。

中石化2月19日宣布油气混合全制改革，计划向油气销售行业引进民间资本，点燃了能源改革的期待。 石油改革的速度也惊人，除中石化外，中石油最近也宣布将出售东部管道企业100%的股份。

相比之下，电气改革相当逊色，目前仍很困难。

国家电网对外宣布将向社会资本全面开放分布式电源综合联网工程和电动汽车充电设备市场这两个行业。

作为“电气老板”，混合全制改革的破题实属罕见。 但是，业内人士认为，这并没有击中电气改革的要害，对推进电气改革没有实质性意义。

前几天，中电投也说今年将开始混合全制改革，但是到现在为止还没有具体的措施。

拆船师认为，上述改革只是电改的表面动作，不涉及电改“深水区”的售电端，民间资本参与的可能性微乎其微。

新能源领域所示的

相关公司的情况见

5月27日，国家电网宣布，将向社会资本全面开放分布式电源并网工程和电动汽车充电设备市场两个行业，并承诺为社会资本进入这两个市场提供相关配套服务。

国网企业信息发言人王延芳表示，社会资本特别是民间资本可以投资、建设和运营太阳能发电、风力发电等分布式电源的互联网设施，以及电动汽车的快速充电、低速充电、电力交换等各种充电设施。

对此，香颂资本执行董事沈萌对证券日报记者表示，上述改革给太阳能和电动汽车带来了好消息。 这两个新能源领域的瓶颈是互联网和充电，此次国网的“示好”体现了对这两个领域的支持态度。

但是，相对于“示警”，相关社会资本持慎重观点。

光伏行业的相关人士告诉《证券日报》记者，光开放分布式电源的同时连接工程是没有用的。 他表示，这不是最重要的问题，还必须处理配套的金融服务、屋顶权利、用电等问题。 因此，也需要慢慢注意后续措施。

比亚迪(行情、问诊( 002594、股吧) )高级副总裁吴经胜告诉《证券日报》记者，是否进入充电设施市场，根据市场诉求，不同地方环境不同，充电设施和配套互补，市场需要建设。

国家电网的上述改革可以说是“电霸”破例的混合全制改革，但与油改的速度相比，电改的进展缓慢。

值得注意的是，在国家电网之前，中电投也表示将开始混合全制。 这是电力领域第一家确定开始混合所有制改革的电力企业。

“两会”期间，全国政协委员、中电投总经理陆启洲表示，中电投今年将启动混合全制改革，允许民间资本参股部分中电投旗下的子企业和建设项目，民间资本参股比例将达到三分之一。

但截至目前，中电投尚未出台具体相关措施。

蜻蜓的水式改革

电改还没有涉及深水区[/s2/]

值得注意的是，从2002年开始的第二次电气改革已经过去了12年，但至今仍步履维艰。

今年3月，有关电气改革的预期越来越强烈，各种谣言也变得非常骚动。

据新闻报道，由能源局主导制定的新电气改革方案已向国务院报告。 新方案以电网分段售价和大客户直接购入价的联网为主线，使电网的财务和后勤独立。

业界对此欢欣鼓舞，以为电气改革马上就要结束了。 但不久，国家电网在其官方微博上否认了这一点。

事实上，在此前中国电车全年经济形势和电力快速发展的分解预测会上，一位负责人表示，国家能源局正在研究电力体制改革方案，预计将从售电方面的改革入手，包括引入民间资本介入售电方面，形成多样化的售电市场

安信证券拆解师黄守宏也认为，新电力体制改革的方向是大客户直接购电、发电方竞价上网和售电方开放多买多卖，在国家电网1月6日的年会上，董事长刘振亚的报告也是这样的看法。

他还认为，售电方的开放将是新电改的最大变化。 售电侧开放并不是指电网企业逐步售电，越来越多的售电商进入，电网的作用是批发和零售，售电侧开放有利于分布式新能源的快速发展，竞争将极大地促进电动汽车充电设施的建设。

中国经济学会理事刘满平也指出，电力市场改革的首要任务是打破配电售电环节的垄断，逐步推进送配分离，放宽电网投资市场准入，推进送配电网特别是配电网投资主体的多样化，打破电网作为单一购买者的格局。

目前，国家电网混合全制改革尚未触及最核心的行业。

沈萌表示，国家电网的上述改革是蜻蜓点水，基本上不能带动核心。 这次出售的两种资产对双方来说都是“鸡肋”。

中投顾问能源领域研究员汪哈杰接受《证券日报》记者采访时表示，售电方是电力领域的“深水区”，民间资本进入的可能性很小，多元化售电市场的初衷几乎无法实现，来自相关部门、国有公司、现有法制的壁垒由来已久 要真正开放售电环节，必须先修改相关法规，保障民间资本的合法权益和生存环境，否则售电方不能开放。

可以看出，尽管市场对电气改革的期望很高，但推进依然很困难。

学智认为，目前电子改革没有实质性突破，民间资本参与丝毫不影响经营决策权，各种限制政策直接影响民间资本参与意愿，在项目方面早就有民间企业通过招标参与，但不容易取得实际经济效益。 电改力度太小，民营企业只有得到越来越多的快速发展空之间，才能真正激发市场活力。