“国务院要求加快推动公立医院改革”

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公立医院改革明年进入攻防期，重点有可能从县级转移到城市级，资本市场有望再次迎来医院并购热潮。

国务院办公厅昨天发布《深化医药卫生体制改革年要点工作任务》，明确推进公立医院改革、积极推进社会医疗制度建设、加强全民医保体系建设、规范基本药物制度和基层新机制、统筹推进相关改革工作等6大任务目标 此外，本文件附有《部分要点业务分担和进度日程表》。

这实际上是全年医改的路线图和时间表，也是深化医改进入关键阶段的路线图和时间表。

从上述六大任务来看，公立医院改革排在年首位； 在医疗改革的头等大事中，公立医院改革排在第三位，排在健全全民医疗保险体系、加强基本药物制度、运用基础医疗卫生机构新机制两大任务之后。

从具体文案来看，根据上述文件，今年将县级公立医院综合改革作为公立医院改革的重点，系统判断试点经验，整理总结试点模式，进行宣传。 并启动第二届县级公立医院综合改革试点，新增县级公立医院改革试点县(市) 700个，覆盖试点数50个以上的县)市，覆盖农村人口5亿人。 扩大城市公立医院综合改革试点，研究制定城市公立医院综合改革试点实施方案，每年各省需要一个改革试点城市。

在具体进度计划上，文件要求到年6月底完成县级公立医院综合改革效果评价指标体系的制定，到年9月底完成城市公立医院综合改革试点实施方案的研究制定，最后到年12月底整理总结县级公立医院综合改革试点模式。

从上述时间表看，国家已经考虑到城市公立医院综合改革的全面试点工作，制定了相关具体试点实施方案，在全面总结今年第一次县级公立医院综合改革试点和第二次县级公立医院综合改革试点经验教训的基础上，于年将公立医院改革重点从县级转向城市，

今年医改要点工作还强调，推进公立医院行政化，逐步取消公立医院行政级别，到年底，卫生、计划生育行政部门负责人不得兼任公立医院领导职务。 另外，要推进政府医院改革试点和国有公司医院改革试点，着力调整库存、创新体制机制。

业内人士认为，明年的“城市公立医院综合改革”将取代县级医院公立改革成为要点。 在这一过程中，并购性价比最高的城市二级医院和国有公司医院受到各方资本的青睐，资本市场将再次迎来医院并购热潮。