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最近，人社部发布了《年度人力资源和社会保障事业快速发展统计公报》，公报指出，2010年，人社部门研究了工资制度改革的基本思路和初步方案，开展了县以下单位建立公务员职务和职级并行制度的试点工作。
这意味着数百万基层公务员的薪酬调整已经开始试行。
职务与职级并行制度，是指在职务晋升之外，开辟职级晋升的途径，建立“职称晋升”与“职级晋升”并行的“两级”制度。
根据现行职务与级别相结合的公务员工资制度，公务员薪酬待遇改善首先与职务挂钩。 另一方面，全国90%以上的公务员职务等级在科学级职务以下，依赖职务晋升提高公务员待遇，难以满足基层公务员的诉求。
21世纪经济新闻记者指出，一种可能的处理方案是维持现有的公务员职务晋升制度，根据职级、任职年限等条件晋升职级，结合职级和待遇，加强公务员在工资、福利等方面的职级作用，所谓职级并行
具体思路包括:在现行职务与职级相结合的基础上，完善职级晋升制度，进一步加强职级激励作用，注重向基层和低职称人员倾斜。
将来等级工资施行后，同样职务级别的公务员的工作年限、资历、能力都会出现差异，基层公务员即使不晋升职务，也可以通过晋升级别来提高待遇。
据统计，人社部门正在对公务员和公司相当人员的工资进行考核和解体比较。 建立这种解体比较制度后，公务员工资调整有了客观的理论依据，有利于进一步实现制度化、规范化。
我国公务员工资水平之所以没有建立正常的增长机制，很重要的原因是基础工作不足，即没有建立工资调查制度。
2009年12月至年4月，人社部工资司结合公司薪酬调查，在广东、山西选择了9个地级市进行了对公务员和公司相当人员工资水平的试点调查。
在样本有限的情况下，调查结果表明，在与其他条件相同的条件下，低学历、低职称(科级以下)级人员的公务员工资高于公司相当人员。
据介绍，根据今年2月国务院批准的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》的实务任务，人社部目前正在制定公务员薪酬体系改革方案，但方案何时出台还未确定。 (肖欣欣李关云) )。
标题：“基层公务员工资改革试水”
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